■文汇报驻巴西利亚记者 朱幸福 杨岩松
11月30日,与哥伦比亚政府分庭抗礼的“哥伦比亚革命武装力量“(简称“哥武”)释放了11月11日在冲突区绑架的哥伦比亚政府军高级将领鲁本·达里奥,从而为哥伦比亚政府恢复与“哥武”举行和平谈判扫清了障碍。围绕如何结束国内持续了半个世纪之久的武装冲突,哥伦比亚政府与“哥武”的和谈目前在古巴首都哈瓦那进入最后冲刺阶段。哥伦比亚政治观察家们认为,和谈双方在明年上半年签署和平协议的可能性非常大。
桑托斯政府与“哥武”之间的和谈在哈瓦那已进行了两年时间,双方的和平谈判主要集中在五大议题,目前已在土改与农业发展政策、政治参与以及打击毒品加工和走私问题上达成临时协议,正在谈判如何结束武装冲突和讨论如何惩罚犯有战争罪与反人类罪的犯罪分子的问题。一旦双方在最后两大议题上达成协议,哥伦比亚全国将就和平协议举行公民投票。
为了能尽早结束和谈,“哥武”最高军事指挥机构的十名领导成员中,目前有六人在哈瓦那直接或间接参与和谈。据哥伦比亚一些政治学者透露,哥政府和“哥武”之间达成一些默契,比如“哥武”谈判代表前往哈瓦那的交通工具由哥伦比亚政府方面提供,政府军方面目前也有五名高级将军携带大批工作人员在哈瓦那与“哥武”进行最后阶段的谈判。双方都有意愿通过最后的政治妥协让步达成和平协议,因此被绑架的将军获得安全释放是意料之中的事。
在要不要与“哥武”举行和谈的问题上,哥伦比亚政坛存在两派严重分歧,泾渭分明。哥伦比亚政治学者波特洛教授说,以前总统乌里韦为首的右翼保守派认为,政府方面与“哥武”举行和平谈判并进行政治妥协,只会削弱哥伦比亚的民主力量,并使恐怖主义在哥伦比亚获得合法地位。右翼保守派认为,结束武装冲突的最好方法就是在冲突区打赢战争,把反政府武装赶尽杀绝或围困在一些边缘地区,缩小其对政府和社会的安全威胁。
但以桑托斯总统为首的和谈派认为,近代世界许多国家的历史经验告诉人们:通过战争方式很难结束国内的武装冲突或内战,“哥武”目前在国内已受到严重打击,在城市和老百姓心目中已没有政治影响力。主和派因此认为,在反政府武装没有强大实力地位作为后盾的情况下,对方在谈判桌上不会提出太多强硬要求,比较容易与政府达成和平协议。桑托斯总统希望哥伦比亚能一劳永逸地结束国内冲突,他认为现在正是政府伸出橄榄枝的最好时机。
经济学家出身的桑托斯总统先后当过外贸部长和国防部长,他和前总统乌里韦同心协力把反政府武装打得七零八落。但在2010年当选哥伦比亚总统后,桑托斯根据地区形势变化和国内长治久安的需要,对反政府武装采取招降的政策立场,决定与哥伦比亚国内最大的武装组织“哥武”举行和谈。哥伦比亚政治观察家们认为,“哥武”起初对与政府开展的和谈持可有可无的态度,现在变得比较积极。如果继续拖延和谈的进程,哥伦比亚左派就不能公开合法地参与明年的地方选举,有可能在国内失去更多的支持者和同情者。如果哥伦比亚能实现持久和平,包括“哥武”在内的哥伦比亚左翼力量可以在2015年的地方选举中推出自己的候选人,在自己控制的地盘上通过选举当选市长甚至省长的可能性非常大,并有机会在国会拥有几名参议员和众议员。
(文汇报巴西利亚12月1日专电)
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