作为上海新一轮国资国企改革的重要一环，突出去行政化的市管企业领导人员任期制契约化管理即将落地。最近，在市国资委召开的监事会主席工作例会上，市国资委副主任华一沨透露，年底前将与两批13家企业签订任期目标责任书。达到退休年龄的或者工作明显不能胜任的，市国资委将会终止其任期。

实施任期制契约化管理

“上海国资国企改革20条”提出，上海将全面推行国有企业领导人员任期制契约化管理，明确责任、权利、义务，严格任期管理和目标考核，保持合理的稳定性和必要的流动性。

按照设计，今后，上海所有市管企业领导人员将实行任期制，并实行契约管理。其适用范围主要包括：设董事会的市管企业董事长和总经理、副总经理、总工程师、总经济师、财务总监等经理班子成员；未设董事会的市管企业总经理、副总经理、总工程师、总经济师、财务总监等经理班子成员。其中，董事长、总经理每届任期为3年，经理班子副职成员的任期由董事会确定，一般不超过本届董事会。市管企业领导人员任期届满，经考核合格的可以连任，但在同一岗位任职时间一般不超过三届。退休年龄最高不超过63周岁。在任期届满当年年底至次年年初开始实施任期评价，结果将作为是否续任的主要依据，并作为兑现延期支付薪酬、中长期激励的依据。

三类国企任期目标不同

上海三类不同国企的领导将有不同的任期目标。主要领导的目标由市国资委制定，其他班子成员目标由董事会或总经理等确定。

竞争类企业董事长的任期目标，主要包括制定战略规划、科学民主决策、实施风险管控、执行国有资本经营预算、完善公司治理和推动可持续发展等。功能类企业董事长或总经理的任期目标，主要包括执行战略任务、完成重大专项任务、实施风险管理、完成经营效益目标和推动可持续发展等。公共服务类企业董事长或总经理的任期目标，主要包括执行政府决策任务、民生保障、管理效能、服务水平和推动可持续发展等。

据悉，除了任期制管理外，此次国企改革强调完善市管企业法人治理结构。根据竞争类、功能类和公共服务类企业的特点，分类健全协调运转、有效制衡的公司法人治理结构，确立法定代表人在公司治理中的中心地位。完善市管企业领导人员考核评价和激励机制，竞争类企业领导人员的薪酬主要由基薪、绩效薪和中长期激励组成。

加快建立国资流动平台

此外，华一沨重点通报了市国资委四季度有关工作。

落实《关于推进本市国有企业积极发展混合所有制经济的若干意见（试行）》有关精神，在发展混合所有制经济上有新突破。加快建立国资流动平台，加强上市公司市值管理，推进产融结合。结合国务院国资委审批事项下放调整情况，进一步完善“管好资本、服务企业”的履职清单。根据中央有关精神，完善企业领导人员薪酬激励机制等。

据悉，按照上海国资改革步伐，在剥离完实业资产之后，预计到今年年底以前，国盛集团的国资股权运营主要职能将开始逐步显现，承接国企股份，进行专业运作。与之相类似，侧重于金融国资运作的上海国际集团前不久也转出了6家子公司，为专业金融国资运行打基础，两大平台未来有望成为上海国资流动的“主战场”。

文汇报记者 张晓鸣