北约峰会4日至5日在英国威尔士纽波特举行,乌克兰危机是主要议题之一。4日下午,北约28个成员国领导人与乌克兰总统波罗申科就乌当前局势举行会谈,北约承诺将为乌克兰提供“具体而可见”的支持。
北约未承诺供乌武器
北约成员国和乌克兰领导人会谈后,双方发表联合声明说,北约致力于在“北约-乌克兰特殊伙伴关系”的框架内支持乌克兰应对危机,北约将在以往合作项目的基础上,在指挥通讯、后勤保障、网络安全、伤兵康复等领域为乌克兰提供新的实质性援助项目,援助价值约1500万欧元(约合1940万美元)。此外,还将继续促进双方军队的协同能力,北约将邀请乌克兰定期参加该组织的各类演习。乌克兰一直强烈要求北约直接对乌提供武器等军援。对此,北约并未首肯。北约秘书长拉斯穆森只是表示,将继续致力于推动以政治方式化解危机,北约将加强与乌克兰的防卫合作,帮助其提高自身防御能力。
波罗申科说,许多北约成员国已单独表示向乌克兰提供军援的意向,包括“在致命或非致命武器上的军事技术合作”,一些合作甚至涉及“高精度武器”。对于这一表态,北约官员说,他们既不能证实,也无法否认。
乌试探加入北约可能
波罗申科应邀出席此次北约峰会,有“务虚”和“务实”两重目的:务虚方面,展示乌克兰与北约的“紧密合作”关系,争取更多国际支持;务实方面,争取北约对乌克兰的防务、科技和经济支持,并试探加入北约的可能。除了北约宣布的约1500万欧元援助,波罗申科表示,本次峰会上,很多北约成员国宣布向乌克兰提供额外支持,包括经济资助、军队医疗服务、双边军事科技合作等,乌克兰捞到了“实实在在的好处”。
乌克兰政府近日宣布放弃不结盟立场,谋求加入北约。但北约并未给予积极回应。这次峰会议题也未包括这一问题。拉斯穆森仅表示,北约近期帮助乌克兰建设防卫部门,将其提升至“北约水平”。一些北约官员已明确表示,短期内不可能考虑这一问题。分析人士认为,由于乌克兰特殊的地缘战略位置,将乌克兰吸收进北约将彻底激怒俄罗斯,北约不会贸然采取这一行动。
北约对俄只口头批评
尽管波罗申科在此次峰会期间对乌克兰东部实现停火表达了“谨慎乐观”,北约秘书长拉斯穆森依然措辞严厉地批评俄罗斯“对乌克兰实施攻击”,要求俄方“从乌克兰东部和俄乌边境撤军”。
不过,除了口头批评,北约对俄并未拿出什么实际行动。拉斯穆森强调,政治途径仍然是解决乌克兰危机的最佳方式,没有人希望通过战争或武装冲突解决这一难题。
拉斯穆森说,北约成员国将通过更广泛、更严厉的经济制裁让俄罗斯承受代价,以迫使俄罗斯停止“干涉”乌克兰。美国官员也表示将在未来数天内出台新的对俄制裁措施。不过,鉴于乌克兰、俄罗斯、欧洲安全与合作组织(欧安组织)和乌东部民间武装的代表5日在白俄罗斯首都明斯克会谈,美欧官员表示,相关制裁措施将视情况决定是否实施。
文/张建华 周珺 夏晓
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