【导读】和平与发展仍然是当今时代两大主题。用和平促发展、以发展促和平仍然是人类命运共同体共同面对的问题。要发展，就必须有科学的发展理念。当今世界各国都有自己的发展理念，发展理念是否正确，从根本上决定着发展成效乃至成败。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着眼于中国近期和未来更长远发展，明确提出了以人民为中心和创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。这一新发展理念如何而来？中国人民大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究院院长秦宣认为，这是中国改革开放历史经验的总结，是中国共产党执政经验的结晶，也是全面深化改革的基本遵循。

确立发展理念的首要问题：为了谁、依靠谁、成果由谁共享

发展为了谁、发展依靠谁、发展成果由谁共享，这是确立发展理念首先要解决的问题，也是不同发展理念的根本区别之所在。在2008年金融危机中，欧美主要资本主义国家之所以迟迟走不出主权债务危机的影响，一个非常重要的原因就是，自全球金融危机爆发以来，欧美各国的政府、政党、银行、企业都失去了民众的信任，其深层次原因是，他们采取的走出危机的一系列措施都是有利于权贵和资本的，也就是为少数人利益的，这也恰恰体现了资本主义国家的本质。而中国共产党则明确提出了以人民为中心的发展理念，这一理念反映了社会主义国家坚持人民主体地位的内在要求，彰显了人民至上的价值取向，确立了新发展理念必须始终坚持的基本原则。

中国人民大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究院院长秦宣

以人民为中心的发展理念，体现了人民是推动社会发展根本力量的唯物史观。马克思主义的历史唯物主义认为，人民群众是真正的英雄，是推动历史发展的根本动力。中国共产党是无产阶级政党，始终代表着最广大人民的根本利益。毛泽东曾指出：“我们共产党人区别于其他任何政党的又一个显著的标志，就是和最广大的人民群众取得最密切的联系。全心全意为人民服务，一刻也不脱离群众；一切从人民的利益出发，而不是从个人或小集团的利益出发；向人民负责和向党的领导机关负责的一致性；这些就是我们的出发点。”

党的十八大以来，习近平总结历史经验，明确指出：“一个政党，一个政权，其前途命运最终取决于人心向背。中国共产党、中华人民共和国的全部发展历程都告诉我们，中国共产党、中华人民共和国之所以能够取得事业的成功，靠的是始终保持同人民群众的血肉联系、代表最广大人民根本利益。如果脱离群众、失去人民拥护和支持，最终也会走向失败。我们必须把人民利益放在第一位，任何时候任何情况下，与人民群众同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，坚信群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢”。 坚持以人民为中心的发展理念，就要坚持人民主体地位，尊重人民首创精神，紧紧依靠人民，广泛动员和组织人民投身到社会主义现代化建设和中华民族复兴的伟大事业中来。以人民为中心的发展理念，体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨。中国共产党自成立以来一直强调，人民是发展的主体，也是发展的最大受益者。坚持以人民为中心的发展理念，就要把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点，发展人民民主，维护社会公平正义，保障人民平等参与、平等发展权利。这也恰恰是中国共产党能够长期执政的根本原因。习近平强调：“全心全意为人民服务，是我们党一切行动的根本出发点和落脚点，是我们党区别于其他一切政党的根本标志。党的一切工作，必须以最广大人民根本利益为最高标准。检验我们一切工作的成效，最终都要看人民是否真正得到了实惠，人民生活是否真正得到了改善，人民权益是否真正得到了保障。面对人民过上更好生活的新期待，我们不能有丝毫自满和懈怠，必须再接再厉，使发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着共同富裕方向稳步前进。”

“以人民为中心”思想的深刻内涵

以人民为中心的发展理念：成果惠及全体人民，朝共同富裕方向稳步前进

以人民为中心的发展理念，体现了逐步实现共同富裕的目标要求。共同富裕，是中国共产党带领人民追求的一个基本目标，是社会主义制度区别于其他剥削制度的重要体现，也是自古以来中国人民的一个基本理想。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，实现共同富裕还面临着诸多困难，但我们党一直强调要在逐步实现共同富裕方面有所作为，积小胜为大胜，不断朝着实现全体人民共同富裕的目标前进。中华人民共和国成立初期，毛泽东就指出：“现在我们实行这么一种制度，这么一种计划，是可以一年一年走向更富更强的，一年一年可以看到更富更强些。而这个富，是共同的富，这个强，是共同的强，大家都有份。”

改革开放历史新时期，邓小平多次强调共同富裕。1990年12月，他在同几位中央负责同志谈话时指出：“共同致富，我们从改革一开始就讲，将来总有一天要成为中心课题。社会主义不是少数人富起来、大多数人穷，不是那个样子。社会主义最大的优越性就是共同富裕，这是体现社会主义本质的一个东西。” 江泽民强调：“实现共同富裕是社会主义的根本原则和本质特征，绝不能动摇。”胡锦涛也要求“使全体人民共享改革发展的成果，使全体人民朝着共同富裕的方向稳步前进”。党的十八大以来，习近平多次强调：“共同富裕是中国特色社会主义的根本原则，所以必须使发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着共同富裕方向稳步前进。”党的十八大报告强调，要“始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民首创精神，保障人民各项权益，不断在实现发展成果由人民共享、促进人的全面发展上取得新成效”。这一思想贯穿十八大报告始终，也深深嵌入在以习近平同志为核心的党中央的新发展理念之中。党的十八大刚刚闭幕，在新一届中央政治局常委同中外记者见面会上习近平就明确表示：“我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”

“更可靠社会保障”是新时代人民群众对更加美好生活的诉求

在庆祝中华人民共和国成立65周年时，他又指出：“我们要坚持‘以百姓心为心’，倾听人民心声，汲取人民智慧，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，让发展成果更多更公平惠及全体人民。”中国特色社会主义事业是全体人民的共同事业，建设中国特色社会主义必须把“坚持人民的主体地位”放在第一位。党的十八大以来，习近平在诸多场合谈到坚持人民主体地位问题。他强调，树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念就是要解决为什么人、由什么人享有的根本问题；全面建成小康社会就是要着眼于人民群众生活水平的提高；促进经济发展就是要着眼于人民的幸福安康；全面深化改革就是要坚持人民主体地位，调动人民群众的积极性主动性和创新性；全面依法治国就是要实现人民的民主权利。深化政治体制改革就是要着眼于实现人民最广泛的民主；繁荣发展中国特色社会主义文化就是要着眼于建设“人民共有的精神家园”；加强以民生为重点的社会建设就是要着眼于人民群众的切身利益的实现；加强生态文明建设，建设美丽中国就是要着眼于人民福祉和民族未来；以改革的精神推进党的建设新的伟大工程就是要着眼于党和人民群众的关系，始终保持党同人民群众的血肉联系，巩固党的执政基础。

习近平还强调：“每个人的工作时间是有限的，但全心全意为人民服务是无限的。”他主张，坚持以人民为中心的发展理念、工作导向，坚持全民共享、全面共享、共建共享、渐进共享，朝着共同富裕方向稳步前进；要切实解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，增进人民群众的获得感和幸福感。

新发展理念的提出：总结改革开放历史经验，反映党对中国发展规律的新认识

新发展理念不是凭空得来的，而是在深刻总结国内外发展经验教训、分析国内外发展大势的基础上形成的，是在深刻总结我国改革开放的历史经验基础上提出来的，也是针对中国全面深化改革中的突出矛盾和问题提出来的。

践行绿色发展理念 邛崃南河流域治理成效显著（四川发布）

新发展理念是在深刻总结中国共产党发展观的基础上提出来的。实现什么样的发展、如何发展，是中国共产党发展观一直关注的问题。中华人民共和国成立后，毛泽东在《论十大关系》等重要文献中论述了协调发展、统筹发展的思想；改革开放以来，中国共产党的发展观不断演变，不断成熟。邓小平提出“发展才是硬道理”的著名论断，强调坚持以经济建设为中心，并主张物质文明和精神文明“两手抓、两手都要硬”；江泽民提出“发展是党执政兴国的第一要务”，并将社会全面发展，物质文明、精神文明、政治文明协调发展作为发展的主要目标；胡锦涛提出了科学发展观，其以人为本、全面协调可持续的发展观中已经包含了新发展理念的主要内容。新发展理念就是中国共产党总结发展经验、不断升华发展理念的结果。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，明确坚持和发展中国特色社会主义总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，“明确中国特色社会主义事业总体布局是‘五位一体’、战略布局是‘四个全面’，强调坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信”。这使我们党对发展的目标越来越明确，发展的思路越来越清晰，发展的方式越来越科学。

编辑：袁琭璐

责任编辑：李念

来源：长安街读书会、《中国特色社会主义研究》