▲大数据产业园

科技是第一生产力，创新是引领发展的第一动力。近年来，盐城市科技局坚持创新赋能，加快实施创新驱动战略，切实发挥科技创新在推进新旧动能转换中的主引擎作用，着力打造创新服务高效、高端资源聚集、产业充满活力的国家创新型城市，为盐城市“争当表率、争做示范、走在前列”，实现高质量发展培育新机、开辟新局。

盐城市高新企业培育跃上新台阶。高企总数和净增数连续多年保持苏北苏中前列，成为苏北首个高企数量突破千家的设区市。2020年全市高企数量达到1511家，比上年净增334家，创历年来最好水平。创新载体建设取得新成效。推进省级以上开发区对标建设科技孵化器，成立全市科技孵化器协会，推动组建3个孵化基金，助力科技型中小企业发展。射阳无损探伤设备和盐城高新区智能终端获批国家火炬特色产业基地，响水农业科技园获批国家农业科技园区。创新服务能力获得新提升。积极服务四大产业专班，去年四大产业共签约产学研合作项目289项。累计向科技型中小微企业发放“苏科贷”71.27亿元，位居全省第二。创新参与度和影响力有新提高。坚持把创新创业大赛作为盐城市“双创”重要品牌，去年吸引1590个项目报名参赛，5个项目在省科技创业大赛总决赛获奖，获奖数位居全省第五。

▲盐城高新技术产业区

▲盐城高新区东山精密电子项目一期

双循环发展格局将是“十四五”时期我国经济发展的战略方向和经济政策的总体思路。“十四五”时期，盐城市将积极融入“双循环”，不断激发新动能。坚持创新引领，推进产业链向要素驱动转向创新驱动，不断向价值链高端攀升。把战略性新兴产业摆在经济发展更加突出的位置，以创新驱动、壮大规模、引领升级为核心，构建现代产业体系，培育发展新动能。践行“两海两绿”新路径，坚持高端化、智能化、绿色化、品牌化方向。打造创新生态，构建适合创新发展的体制环境、金融环境、文化环境，重视创新人才的引进和培育。完善产学研合作促进机制，鼓励企业与高校、院所共建创新平台，持续激发全社会创造活力。

“2021年，对标新时代‘四新盐城’建设目标，盐城市科技局将站在‘十四五’新征程的起跑线上，融入‘双循环’，激发新动能。扎实开展‘科技局在哪里’大讨论活动，深入开展‘科技创新突破年’活动，充分发挥科技创新的探路者、领航者作用，努力在全市加快新旧动能转换、实现高质量发展中作出科技部门新的更大贡献。”盐城市科技局局长戴勇要言不凡。

精准发力，提升产业创新驱动力。围绕盐城优势主导产业，加快培育差别化比较优势，推动每个主导产业建设一个研究院、一个专业孵化器、一个技术创新联盟、一支以上产业引导基金。聚焦“卡脖子”环节，编制关键核心技术攻关清单，实施“揭榜挂帅”，全力突破制约产业持续发展的核心技术和关键环节。探索“本地+离岸研发”“域外创造+盐城制造”合作模式，将刚性政策与柔性服务相结合，将特定物理空间孵化与虚拟空间孵化相结合，拓展提升上海、北京、南京“研发飞地”功能，创设科技资源富集地区引流盐城的更多直通车，全力建设长三角科创成果转化基地。

▲盐城智能终端创业园

▲盐城智能终端产业园

精准突破，提升创新主体竞争力。以开展“科技创新突破年”活动为抓手，加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的创新体系，扎实开展高企培育行动、高企上市行动、“高升规”行动、高企数字化转型行动、高企知识产权护航行动“五大行动”，推动全市科技创新工作水平整体提升。

精准谋划，提升平台载体承载力。加快盐城国家高新区、盐南高新区、环保高新区创新能力建设，支持争创国家创新型特色园区，着力推进大数据产业园、西伏河创新走廊、高铁商务区科创基地、中韩（盐城）产业园未来科技城、富力科创城等科创重大项目建设，打造创新策源地。加强企业研发机构培育，引导规上企业增加研发投入。加强重大创新平台布局，指导金风科技、华能海上风电、润阳光伏等企业创建省企业重点实验室，推进海上风电、汽车、环保等产业建设省级技术创新中心，力争在新能源领域建设国家技术创新中心。

▲中国盐城（上海）国际科创中心

▲中国（盐城）产业园未来科技城

精准对接，提升创新资源吸附力。从科技创新供给和需求两侧双向发力，全面加强与长三角地区高校院所对接，常态化开展产学研对接活动。强化国际科技合作。深化与香港科技大学的科技交流合作，持续推进双方在科技创新、技术成果转化应用、人才联合培养等方面的合作，推动盐南高新区盐港孵化器等创新载体建设。围绕市委、市政府“融入中日韩小循环”决策部署，积极推进与KAIST（韩国科学技术院）、ETRI（韩国电信科学院）开展科技交流合作，加快建设中韩跨国技术转移中心和中韩科创园。

精准服务，提升双创环境吸引力。突出源头攻关和前期引导，建立健全科技项目体系，加大政策资金支持力度，在全市科技系统开展科技创新“一县一特”“一处一品”创建工作，努力打造在全省、全国具有影响力的科创特色品牌。积极推动省级以上高新区举办各类创新创业大赛，创新办赛模式，吸引更多高层次创新创业团队和高科技项目落户盐城，全力打造高铁时代海纳百川的创新生态。