■卫生健康领域5项,包括示范区中医医联体建设、示范区公立医疗机构检验检查报告互联互通互认、一体化远程医疗、院前医疗急救、示范区卫生监督协管。
■医疗保障领域4项,包括门急诊就医结算免备案、医保经办服务一站式、异地结算项目范围拓宽、“互联网+”医院医保结算互联通。
■文化旅游领域5项,包括阅读服务、图书通借通还、文化配送服务、旅游惠民服务、文物非遗。
■教育领域1项,为示范区职业教育一体化。
■公共体育领域1项,即举办全域体育赛事。
■养老领域1项,百岁老人津贴。
■公共交通领域1项,跨省域公交联运。
■政务服务领域2项,包括示范区人才资质和继续教育互认、一网通办。
2021年,长三角生态绿色一体化发展示范区民生建设迎来开门红。
“目前,示范区内已经实现了青浦区、吴江区、嘉善县的医疗信息互联互通,也就是说,三地医疗机构可以实时查阅和共享医学影像检查资料和检验结果,检验检查报告的互认工作正稳步推进。”在13日下午举行的新闻通气会上,示范区执委会副主任陈建忠表示,今年元旦发布的示范区第一批共建共享公共服务项目清单中,像检验检查报告互联互通这样的惠民举措,一共有20项,涉及卫生健康、医疗保障、教育、文化旅游、公共体育、养老、公共交通、政务服务等八大领域。
新的一年,新的期盼,从公共服务标准化到共享高品质教育医疗资源,从文化旅游体育合作到共建公平包容的发展环境,在这些与百姓生活息息相关的领域,“示范区人”正快马加鞭,以公共服务一体化打造吴根越角民生“幸福圈”。
共建
就高不就低,百岁老人津贴统一标准为600元/人/月
获得感足,是长三角一体化发展成果的最好体现。
为了让办事群众不出省就能简单办理省外事,青吴嘉三地均已设立“长三角一体化”服务专窗,落实专人负责,为实现跨区通办搭建了有效平台。
在嘉善县市民中心长三角一网通办专区,“去前台化”改造后,受理员每一步的操作,市民都尽收眼底,实时交流,实现了从“面对面”窗口受理到“肩并肩”帮办服务的转变,破解了过去“隔着电脑屏幕难交流”的尴尬,
今年,在前期推进电脑端跨省通办的基础上,两区一县将在各自政务服务APP上开设移动端专栏,并在长三角一网通办 66项跨省通办服务事项清单的基础上,整合一批政务服务移动端通办事项及特色服务事项。
基本公共服务一体化是民生之根本,不仅关系到示范区内广大民众在共建共享发展中的获得感问题,又与区域社会、经济、文化等资源配置紧密相关,可以说基本公共服务一体化是长三角一体化发展中最为复杂、任务量最大、最亟待破解的领域,同时也是示范区最具示范效应的领域。
难在哪?很关键的一点就是两区一县执行的公共服务政策和标准不一,其中,青浦区按照上海市标准执行,相关公共服务的标准、质量总体处于三地领先水平。执委会在研究制定公共服务项目清单的过程中,以《上海市基本公共服务项目清单》(2019年版)为底稿,吴江、嘉善两地先行梳理出第一批可参照上海标准执行的项目清单,汇总整理后正式发布。
“示范区成立后,逐步确立了‘突出共建共享’的原则,其中,共建即统一标准、就高不就低。”陈建忠说。
以百岁津贴标准的统一为例,过去,示范区内针对本地户籍且且年满100周岁的老人提供高龄津贴,但丹迪的标准各不相同:青浦为600元/人/月,吴江为500元/人/月,嘉善为300元/人/月。依照“就高不就低”,经过多方努力,三地标准已经统一为600元。
共享
破行政边界,在家门口问诊上海35家三级医院名医
如果说“共建”体现了高质量元素,那么,“不破行政隶属,打破行政边界”的“共享”,则聚焦一体化内涵。
一直以来,长三角卫生健康领域的一体化备受关注。示范区给出的这份清单也呼应了百姓的心声,涉及医卫领域的最多,达到了9项,其中涉卫生健康5项、医疗保障4项。
信息多跑路,患者少跑腿。目前,吴江和嘉善各3家医院已接入上海远程会诊中心,与35家三级医院的优质服务资源互联共享,为病人和家属提供更多选择。该项目采用互联网医疗服务模式,依托长三角远程医疗会诊网络平台,发挥上海医疗资源丰富的优势,让示范区患者在“家门口”就能与专家“面对面”就诊,便捷享受优质医疗资源。
远程医疗,让百姓就医不跨省;医保互通,让看病报销更便利。青吴嘉三地共约230万参保人员无需办理备案,便可直接在示范区内85家长三角异地联网定点医院刷卡就诊。
突破区域壁垒,实现医疗资源联动,这充分满足了示范区居民一直以来的期待。
“便利”之外,还有“普惠”。
“5A级景区西塘古镇面向青浦、吴江、嘉善两区一县的户籍居民,推出了可享受70元优惠门票价的举措,目前此项优惠措施持续到今年6月底,这是西塘古镇升级为5A级景区后优惠力度最大的一次。”嘉善县副县长曹丽娟说。
推出优惠政策的不止西塘一家,青浦区的东方绿舟、大观园,吴江区的同里古镇、黎里古镇,嘉善县的歌斐颂巧克力小镇等4A级以上景区都对示范区居民给予了优惠,多家3A级景区和景区村庄推出限时免费举措。
另外,三地将共享共用江南水乡古镇区文化馆、博物馆、美术馆、图书馆以及各类场馆。其中,三家区(县)级图书馆作为“一卡通”文化体验试点场馆,一卡通服务对象可免抵押借阅,并实现通借通还。
下一步,示范区执委会将进一步加强区域基本公共服务标准和制度衔接,以第一批项目清单为基础,加强清单内项目、标准、制度的对接和统筹,结合实际情况动态调整,并适时进行拓展和延伸。两区一县政府将就清单的内容提升一体化内涵,加强共建合作,共同提升示范区公共服务的高质量特性,使示范区居民能体验到更好的幸福感。
作者:赵征南
编辑:付鑫鑫
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