在杭州市江干区，打开手机，动动手指，就能知晓惠企政策的上线情况，查看适合自己的幸福清单；打开房门，能够随时随地了解本社区的动态；先离场后付费、畅快出行、舒心就医和智慧停车等功能一应俱全……数字赋能的场景，正不断渗透到江干社会治理的方方面面，释放出惠及民生福祉的巨大能量。
今天上午，由杭州市市政府新闻办举办的“江干区‘三同三直达’打造数字治理第一城综合实验先行区”新闻发布会上，首度发布江干区城市大脑“三同三直达”建设成果。所谓“三同三直达”，指的是以“数据协同、业务协同、政企协同”理念，打造“惠企直达、民生直达、治理直达”的城市数字治理模式。
惠企直达 打造一流新型营商环境
今年3月以来，为雪中送炭纾解企业危困，杭州市江干区依托杭州市“亲清在线”平台，围绕“流程再造、数据协同、在线互动”全领域排摸线下政策，用新理念考量现有政策，全速推进“亲清在线”政策上线兑付，政策兑现金额和上线项目数量均走在全市前列。截至目前，平台共上线商贸企业补贴、员工租房补贴等惠企政策9条，发放惠企资金3.99亿元，惠及企业2.5万家。覆盖全区41个部门的“亲清D小二”队伍，全天候在线服务企业群众7000余次，解决各类疑难问题1500余个，倒逼政府角色定位的转变。疫情期间，全市首创“二维码”企业复工备案系统，推出“不见面”复工审批模式，累计备案企业21823家。
此外，按照以往蓝领公寓的申请流程，企业需要在线下递交企业法人身份证明、营业执照等多项材料，入住人员需要提供社保证明、无房证明等材料。“企业从申请到入住至少需要到现场办理4次以上，递交7份材料，历时超过半个月。”江干区政府相关负责人介绍，而现在“亲清在线”通过流程再造、数据协同，实现了蓝领公寓线上“一键申领”。
而作为杭州全市首个提供保障性房源兑付的政策，江干区蓝领公寓600余套房源率先上线“亲清在线”，真正实现“办事零次跑、材料零提交、申请一键达、入住后交费”的目标，目前已出租房源209间，做到了“人”“房”双向选择。有力解决了企业复工复产复员刚需，为新杭州人扎根杭州打下良好基础。
民生直达，点亮人民美好生活愿景
如果说，具有划时代意义的“城市大脑”，是杭州献给世界的“礼物”，那么，在行政管辖面积105平方公里的江干区，“民生直达”这份“礼物”带来的民生福祉，已经融入了110万余名百姓的日常生活。
今年4月29日，江干区推出了杭州首个面向百姓的政策兑现平台“民生直达”，完成与省大救助、市互联网+养老平台实时对接，并在10月提级为市级平台。该平台目前已上线政策17条，发放民生资金6500万余元，惠及群众16万余人。“江干依托城市大脑和各部门数据共享支撑，摸清了家底、数清了民生基本盘。比如，以往申报需要提供低保、低边、特困证、户口簿、出院小结或者病历证明等至少五六份材料。”江干区政府相关负责人表示，如今，平台上线后，所有申请材料的信息全部可以自动获取生成，获取不到的信息也可由系统向城市大脑中枢申请、综合计算得出，让申请人免于折腾。同时，该平台还能通过数据比对、主动发现符合条件但未申请人员，向工作人员发出提醒。对于行动不便或有交流障碍的特殊群体，还提供“一键在线”代办兑付服务。
治理直达，激活改革创新内生动力
江干数字治理的先行者们，还给位于杭州江干的火车东站“数”出了治理“停车难”的思路。这里的年均客流量达2.6亿人次、进出车辆近2800万辆。过去人们花在找车位、排队缴费的时间平均要10至15分钟甚至更久，现在通过建设城市大脑便捷泊车“先离场后付费”场景，改造网约车服务区、优化室内导引标识，释放1134个泊位资源，出口通行效率提升6倍，日均停车量增长13.61%，“30分钟”免费停车日均6100余辆，占比同比提升40%，东西匝道上车比全面均衡。
2018年起，江干区城管部门在全区400余个小区、390余家公共机构、9700余家企业（含道路沿线商家）全域覆盖了城市大脑“垃圾计量清运”场景，将从事垃圾直运的90辆清运车进行车载称重设备安装， 800余个集置点完成名称、坐标、隶属关系等信息采集全覆盖。借助车载动态称重模块、垃圾入口高清监控等部件，实现装载垃圾“一秒称重”；通过“一车一点一账号”，全面监测清运轨迹，一袋生活垃圾从源头产生到终端处置，得以可视化电子留痕。今年以来，实现垃圾年总减量10727.54万吨，同比下降2.86%，减少碳排放12947.07千克。
如今，在江干通过数字技术提升社会治理实效的，不仅有惠企、惠民政策，还延伸到人们生活的角角落落。“‘直达’是智理的成效，是人民群众的美好体验，更是政府之诚意所在。在当今数字化转型、智慧城市建设的浪潮之下,江干区以城市大脑‘三同三直达’体系作为实现城市数字化的重要抓手，不断展现‘重要窗口’的建设实力与思路。”江干区政府相关领导表示，相信在不久的将来，江干将真正成为百姓生活幸福、环境优美和谐、适宜投资居住、城市管理智慧的“数字治理第一城综合试验先行区”。
作者：刘海波
编辑：付鑫鑫
责任编辑：蒋萍
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