阜宁县益林镇马家荡新型农村社区

“我们家四代人住在一起，家中还有3位八十多岁的长辈，搬进新房后全家都很满意。”盐城市建湖县恒济镇建河村村民蔡金銮正在新房院子里整理着自家“微菜地”，身后100多平方米刚装修好的新房子漂亮又舒适。因为家庭人口较多，选房时，老蔡在提供的11种大小不同的房型中选了最大户型、四室一厅一厨两卫。

盐城作为苏北面积最大、人口第二的设区市，把农房改善作为全面建成小康社会的头等大事来抓，努力通过农村居住形态的改变，推动农民生活方式、农业生产方式、城乡布局形态不断发生深刻变革，让更多农民群众过上与时代同步的现代生活。

改善居住条件是农民群众最关切的诉求之一。2019年，盐城市新开工建设新型农村社区197个，完成农民群众住房改善5.11万户，“重任在肩，责无旁贷。盐城要从最突出的问题发力，绝不能一边账面上实现全面小康，一边让农民住在低矮破旧的房子里‘被小康’。”盐城市有关领导表示，越艰难的任务越要高质量完成。近年来，盐城将农房改善作为高水平全面建成小康社会的发力点，用诚意和智慧，精心打造农房改善升级版。

建湖县九龙口镇收万新型农村社区

“以前老瓦房一直没钱修补，去年9月政府帮着把老房子翻新了。”东台市三仓镇兰址村七组村民周伯珠家是低收入农户，全家收入只来自家里的三四亩地，政府托底帮他们家把老房子翻新后，了结了她多年的一个心愿。

“在农房改善中，我们坚持应改尽改、托底保障。”三仓镇镇长袁明介绍，去年村里对68户建档立卡“四类对象”危旧房优先进行改造，20户需要修缮的危旧房也纳入改造行列，切实做到了一户不落。

“不少农户住的是年代久、面积小、质量差的单层砖瓦房。”射阳县住房和城乡建设局村镇科工作人员介绍，盐城市加快改善农民群众住房条件工作启动后，射阳县采取“家家到”的方法，迅速开展进村入户调研摸底，以户定建、以人定房，因地制宜、分类施策，根据具体情况进行规划布局，确定了“一镇十村”新型农村社区建设示范点，计划搬迁9042户、新建5436户。

建湖县恒济镇恒东新型农村社区

白墙灰瓦、小桥流水；院落设计、一户一院；有序组合、错落有致。干净的柏油路、水泥路四通八达，停车场、菜地、晒场、机库、智能充电等设施一应俱全……如今搬进射阳县特庸镇王村新型农村社区已有大半年的村民们对小区选址、环境都赞不绝口。

特庸镇村建中心负责人颇有感触地说：“建设新型农村社区，改善农民群众住房条件，就是既要让村民像城里人那样住上好房子，享受优质乡村环境，又要靠近田、靠近厂，不让他们离开熟悉了一辈子的农村生活。”

住上美观舒适的好房子、有完善的公共配套和较好的就业发展空间，是许多农民对美好生活的向往。住上好房子、过上好日子、走上好路子，盐城市农房改善工作始终围绕“人”，做足“体验”文章，让农民不仅住上好房子，更齐步迈向绿色生态、全面小康。

因地制宜，盐城各地农房改善各有特色：东台以老村提升为主，新建为辅；大丰、亭湖、盐都以新老结合为主，新建为辅；射阳、建湖、阜宁以新建为主，新老结合为辅；响水、滨海以新建为主。不仅要让农民住得好，还要让他们过上好日子，盐城在建设新型农村社区的选址上，力争有产业、能就业，靠近田、贴近厂，方便群众生产生活。

盐城农房改善重抓“后半篇文章”，打造农房改善的“升级版”。扎实推进农村集体产权制度改革，结合农房改善深入挖掘土地资源潜力，加快实现“资源变资产、资金变股金、农民变股民”，解决农民后顾之忧，壮大村集体资产。推行河道保洁、生态保护、绿化管护、垃圾分类收集、公厕保洁“五位一体”的长效管理机制。制定出台了《关于鼓励农民群众进城入镇居住享受城镇居民基本公共服务同等权利的实施办法》，维护进城落户农民的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，确保在子女教育、就业创业、基本医疗、社会保障等方面与城镇居民享有同等的待遇。

据了解，2020年，盐城计划改善农民群众住房4万户，其中东台市1500户、建湖县7688户、射阳县6500户、阜宁县5012户、滨海县5200户、响水县4000户、盐都区2700户、亭湖区1600户、大丰区3300户、盐城经济技术开发区1000户、盐南高新区1500户。

作者：李园园 

摄影：王亚洲 李思远 郜野乔

编辑：赵征南
责任编辑：付鑫鑫