司法部日前对外公布了一组数据,春节期间,共有27个省 (区、市)311所监狱批准999名罪犯离监探亲,截至2月20日,已全部安全顺利返回监狱,收到了良好效果。
离监探亲,是指准予符合一定条件的罪犯暂时离开监狱探望亲属,是监狱对罪犯的一种狱政奖励。对于这项制度,人们也很好奇:为何要让服刑人员回家探亲? 需要什么条件? 安全吗? 收不回来咋办? 日前,记者来到安徽,对安徽监狱系统的试点进行采访。
对服刑人员而言,过一个和家人团圆的春节曾是遥不可及的梦,在2018年,这个梦,照进了现实。
“当车子停在路边的时候,我已经找不到回家的路了。当爱人将我牵进家时,我无法想象我家也住上了高楼。我一定要好好表现,早日回家,给儿子一个不留遗憾的婚礼。”在回监之后的讲评会上,安徽女子监狱服刑人员刘某芹说。
春节前夕,多年前因盗窃入狱的她收到了离监探亲的许可。外面的世界已经发生了太大的变化,她的家,也因产业园建设,变成了两套楼房。踏上楼梯的那一瞬间,儿子走过来,把女朋友介绍给刘某芹,说一定要等母亲刑满回家,他才办婚礼,欣喜和悔恨在刘某芹的心中交织翻腾。走进家门,当看到满含热泪满头白发却笑容满面的父母,她再也忍不住,扑到老父亲怀里,失声痛哭……
安徽监狱将2018年定位为治本安全推进年,除夕期间启动离监探亲,11所监狱19名服刑人员脱下囚服走出高墙,与亲人共圆团圆梦。
《监狱法》早就对离监探亲作出明确规定。根据《监狱法》的规定,司法部2001年制定了《罪犯离监探亲和特许离监规定》,对离监探亲的条件、程序、监督等作出具体规定。考虑监管安全、社会接纳程度等因素,除个别省份外,大部分省份近十年来基本停止了这项制度的执行。为践行“监狱治本安全观”,十年后在全国范围内如此大规模重启离监探亲活动,压力和风险可想而知。
对于重启离监探亲,社会上也有担忧的声音。对此,安徽省监狱管理局有关负责人对此进行了回应。
今年元旦前,安徽省监狱管理局在3家示范试点监狱中试点开展服刑人员离监探亲工作。根据规定,离监探亲人员不仅要满足“服刑二分之一刑期以上,宽管级处遇;服刑期间一贯表现好,离监后不致再危害社会”这一基本条件,还要经过服刑人员本人申请、集体评议、COPA-PI测试、狱政管理部门审核、社会影响调查、监狱批准并公示等程序,同时最终需经安徽省监狱管理局局长审定。
“首先要考虑服刑人员自身风险,要求‘三不办一优先’,即原判死缓、无期的不办,犯罪前为副处级以上职务的不办,涉黑、涉毒、涉恶罪犯不办,初犯、偶犯、过失犯罪优先办理;此外,还要考虑受害人心理和当地影响,看有没有不稳定的外界因素。”安徽省监狱管理局有关负责人说。
离监探亲成功的背后,凝聚着更多人的关注和关爱以及辛勤的付出。针对可能出现的问题,安徽省监狱管理系统周密部署,不仅为服刑人员佩戴了定位腕带,离监期间每天两次视频点名,还要求服刑人员和亲属签署承诺书和担保书,同时协调地方公安机关,落实了“属地派出所备案制”,落实了“民警一对一跟踪制”,确保服刑人员离监期间全程受控。
文: 本报记者 赵征南
图:视觉中国
编辑制作:范菁
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