本报讯 (首席记者张懿)上海昨天正式公布了面向2020年的大数据发展战略，希望通过大数据的深入应用，提升社会治理能力、为经济发展注入新动能。值得注意的是，上海并未简单地将大数据视为一个新兴产业门类来规划，而是更看重其辐射作用和乘数效应。根据这份文件，大数据将日益成为政府提供的重要公共服务产品，以及社会经济发展的基础性资源。
数据资源的开放、共享、有序流通，是上海大数据发展的重点与亮点。这份由市政府印发的《上海市大数据发展实施意见》(以下简称《实施意见》)提出，政府作为重要的数据拥有方，将加大政务数据的统一汇集、集中开放，同时，鼓励社会各方对政务数据深度挖掘、增值利用。复旦大学数字与移动治理实验室主任郑磊表示，如果上海政府开放的数据集能达到3000项，就可以基本达到美国纽约的水平。
数据的流动将产生价值，不同于政务数据的免费共享，商业数据将通过对价交易有序流动。为此，《实施意见》提出，上海将推动“面向应用场景的商业数据衍生品交易”，促进形成繁荣规范的商业数据流动市场。在这方面，今年新组建的上海数据交易中心将扮演核心角色。该中心首席执行官汤奇峰表示，上海在金融、航运、制造业等产业领域拥有优势，未来，这些行业将成为重要的数据资源提供方。由此，上海的数据交易市场可以与证券、商品等现有资源配置布局完美对接。
根据《实施意见》，本市大数据应用有三个重点领域，包括政务大数据、民生大数据、产业大数据，进而在城市管理、环境保护、市场监管、信用管理、医疗健康、社会保障、教育文化及金融等领域和行业，重点推动一系列应用项目。
市经信委副主任邵志清透露，上海已获批国家级大数据综合试验区。上海将充分发挥市场主导作用和政府带头作用，率先成为国内领先的集数据贸易、应用服务、先进产业为一体的战略高地。
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五大任务
统筹大数据资源,推进共享开放和流通
深化大数据应用,服务治理能力提升、民生改善和经济转型
发展大数据产业,实现自主知识产权的关键技术和产品突破
建设大数据功能型设施,加强数据采集和储备
加强数据安全防护,提高安全保障能力
十大工程
政务数据共享开放工程社会数据交易流通工程政府治理大数据工程民生服务大数据工程产业大数据工程关键技术突破工程产业发展支撑工程数据资源开放创新工程基础设施布局发展工程网络和大数据安全保障工程
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