国际形势复杂多变 中国维和迎接新挑战

2015年，国际战略格局出现深刻演变。大国关系出现调整，热点地区动荡复杂、恐怖主义加速蔓延，多极化进程明显加快，安全形势稳中趋紧。

新形势下，中国参与联合国维和行动面临新的挑战。“如何应对国际维和行动中错综复杂的外交博弈，对我们是一个重大考验”。 中国驻乌兹别克斯坦前大使、中联部原副部长、全国政协外事委员会委员于洪君接受中国青年网记者采访时表示。

他指出，近年来，国际形势复杂多变，联合国维和任务越来越重，中国承担的责任也越来越大，作为一个负责担当的发展中大国，中国积极应对挑战。然而，一些美国等西方国家并非总是采取负责任的、积极的建设性立场，甚至反污中国不履行大国义务。我们积极地参与联合国维和行动时，他们又借机散布所谓“中国威胁论”，损害中国的国际声誉和形象。

于洪君强调，复杂的形势对我们参与联合国维和行动提出了更高要求，要不断提高我国外派维和人员参与联合国维和行动的能力，包括应付紧急事态和对外交往能力，建立健全相关机制。

“中国维和将来也面临着海外利益不断拓展，恐怖主义肆虐，传统维和原则不同程度被动摇等问题的挑战”，国防科技大学国际问题研究中心教授马建光告诉中国青年网记者。

马建光分析，随着“一带一路”等战略的不断推进，我国企业在海外投资越来越多，威胁经济利益与人员安全的潜在因素明显增多，这对我们的维和工作提出了更多的要求。

恐怖主义在全球范围内的肆虐，特别是在中东和西非，使得我国在海外维和人员的人身安全受到严重的威胁。

信息化作战条件下，中立性原则、非武装性原则、非强制性同意原则是维和行动严格恪守“三项基本原则”，然而，战场形态的变化使得传统维和原则在实践中不同程度地被逾越、被动摇，这也是我国在今后维和行动中极有可能遇到类似问题。

中央党校国际战略研究所教授赵磊撰稿认为，维和已是中国外交的一张名片，派遣维和部队有利于维护中国海外利益。新形势下，中国维和需要增加如经费、医疗、通讯等设备硬件的投入，而未来中国维和业务会从“硬件”向“软件”方向发展。此外，在联合国目前的维和体系里，中国在中高级层面的官员比较少，下一步要发挥核心作用。

2015年9月，习近平在联合国大会发表题为《携手构建合作共赢新伙伴，同心打造人类命运共同体》的讲演。习近平主席庄严宣布，中国将加入新的联合国维和能力待命机制，决定为此率先组建常备成建制维和警队，并建设8000人规模的维和待命部队。中国将积极考虑应联合国要求，派更多工程、运输、医疗人员参与维和行动。今后5年，中国将为各国培训2000名维和人员，开展10个扫雷援助项目。今后5年，中国将向非盟提供总额为1亿美元的无偿军事援助，以支持非洲常备军和危机应对快速反应部队建设。中国将向联合国在非洲的维和行动部署首支直升机分队。中国－联合国和平与发展基金的部分资金将用于支持联合国维和行动。

中国第19批赴刚果（金）维和部队指挥部主任刘维深有感触地说：“我们在海外执行维和任务，代表着国家和军队的形象，要认真学习领会习主席讲话精神，一方面坚决完成联合国赋予的各项任务，为维护非洲和平，提高驻在国自主维和能力作出积极贡献；另一方面通过举办“中国文化日”“党建宣传日”等活动，加强中国传统文化和制度优势的宣传与传播。当前正值国防和军队改革进行时，我们要把维和战场当作检验使命担当的‘试金石’和锤炼能力素质的‘炼钢炉’，以实际行动拥护支持投身改革。”

“习近平主席的讲话，特别是支持联合国维和行动的新举措，向国际社会释放了中国人民将以‘命运共同体’理念为出发点，为联合国维和事业做出更大努力的明确信号”，中国驻乌兹别克斯坦前大使、中联部原副部长、全国政协外事委员会委员于洪君对中国青年网记者说。

于洪君指出，在这样的理念指导下，随着自身国力增强，中国今后将会持续加大参与联合国维和行动的力度，派出更多的维和人员，承担更大份额的维和费用，同时，在推动联合国建设维和新机制，形成维和新理念等方面，中国也将发挥独特的作用，做出特有的贡献。