▲2022年1月7日,法国总统马克龙(右)在巴黎总统府爱丽舍宫迎接来访的欧盟委员会主席冯德莱恩。
应国家主席习近平邀请,法国总统马克龙将于4月5日至7日对中国进行国事访问。此访正值中法建交60周年前夕,因此对中法两国都有着重要意义。
经中欧双方商定,欧盟委员会主席冯德莱恩也将同期访华,显示了欧盟希望与中国恢复面对面交流的迫切愿望。
马克龙多次释放访华意愿
马克龙访华之行酝酿已久。当他2018年首访中国时就表示希望每年都来,2019年马克龙亲自出席了第二届进博会开幕式和蓬皮杜中心上海分馆揭幕仪式。去年以来,马克龙多次释放访华意愿,但被德国与西班牙捷足先登,这让马克龙的中国之行更加迫不及待。
马克龙日程迟迟无法敲定的原因主要是法国国内问题。自去年年底以来,围绕退休制度改革方案,法国爆发了旷日持久的政治危机和街头抗议,今年1月中旬以来抗议规模不断升级,连英国国王查尔斯三世原定于3月底的访法行程也被迫推迟。
此外,美国为了维护自身霸权,毫无底线地滥用各种违背市场经济规律和公平竞争原则的措施,打压遏制中国,让夹在中间的欧盟沦为牺牲品。法国作为欧盟大国,虽然不愿与中国“脱钩”,但仍不得不受到美国的钳制。因此,在对华态度上,马克龙既想展现独立性,又显得有些摇摆不定。
此次与冯德莱恩同时访华,显示了马克龙对于谋求法国在欧盟中的主导地位的欲望更强,更希望发挥法国在欧洲对外关系中的领导作用。单就此次访华安排来看,不论是在华时长还是具体日程,马克龙都将超过德国总理朔尔茨。
今年,中国与欧盟和法国迎来了几个重要的时间点:今年是中欧建立全面战略伙伴关系20周年;2024年是中法建交60周年以及巴黎奥运会举办年。这些都使马克龙和冯德莱恩此访被赋予更多历史契机,难怪乎马克龙组建了庞大的企业家和艺术家团队共同来华。
中法中欧关系潜力与挑战并存
马克龙此访对中方有着广泛而迫切的需求。除了对俄制裁所导致的能源短缺和通胀问题,俄乌冲突让欧洲一方面成为战场,一方面沦为美国收割资产的牺牲品。马克龙虽然一直是主张欧洲战略自主的急先锋,但也只能眼睁睁看着欧盟成为美国的附庸。
因此,马克龙需要借助此次访华缓解当前面临的现实压力。
首先,经济合作是访华的一大重点。法国深知不能对华“脱钩”,特别是为法国航天工业与农业寻找中国市场已成为法国摆脱疫情负面影响的“救命之举”。航空航天业一直以来是法国的出口命脉,也是法国缩小外贸逆差规模的重要途径,但2020年后受疫情冲击,飞机交付量减半,大量订单被取消,又令贸易失衡加剧;同样受到重创的还有法国作为农业大国的农产品出口。以中国的市场规模消化法国的出口需求并非难事,中国也因此成为法国纾困经济的一剂良方。
其次,马克龙此行的另一大亮点是两国传统的政治外交关系。法国是第一个与中国建交的西欧大国,这项特殊传统有助于推动顶层引领,在各层次各领域深化双边合作机制。借助明年中法建交60周年之机,不少官方和民间文教科体类合作项目也有望获得恢复。
最后,气候问题等全球挑战将成马克龙此行核心议题,且有很大的开拓空间。法国一直以来被视为全球气候治理的“旗手”,通过国际气候合作来保持其对国际事务的话语权。中国也一直积极参与气候治理机制,推动“双碳”(碳达峰和碳中和)合作。去年12月,在上海成功举办了第二届中法碳中和合作峰会,为共同应对未来的气候变化、生物多样性或防治流行病等重大全球性挑战做了机制铺垫。中法此次如能在该议题上取得成果,必将提升法国在欧盟乃至全球的地位。
此外,中法双方将在重大国际和地区热点问题深入交换意见。俄乌冲突爆发以来,马克龙一直想扮演关键调停人的角色,但效果并不理想。中国不久前发布的《关于政治解决乌克兰危机的中国立场》,备受各方重视。因此在这个问题上,马克龙若能展现出与中国保持良好沟通的姿态,将有利于促进世界和平与稳定。
值得关注的是,在访华前夕,冯德莱恩就中欧关系发表了一段说教味浓重的“原则性讲话”,一边表示欧盟不希望与中国“脱钩”,一边要求中国降低对俄合作以换取欧盟认可。欧洲对中国抱有矛盾心态是中欧关系发展的一大挑战。因此,作为欧盟领导人,冯德莱恩需要改变认知,在平等互利、互相尊重的立场上积极推动欧盟与中国合作,否则她此行将大打折扣,中欧投资协定的解冻将遥遥无期,更让人担心中欧全面战略伙伴关系的未来前景。
中法、中欧这两对双边关系在当前国际形势下的重要性毋庸置疑。中法关系是当今世界最重要的大国关系之一,双方都致力于维护稳定和平衡,坚持多边主义,反对集团对抗,避免世界分裂。法国在涉华重大战略问题上的表态意义重大,也对中欧关系至关重要。这些都使得马克龙和冯德莱恩的访问让人期待。
作者:周秋君 (作者系上海政法学院政府管理学院副教授)
编辑:沈钦韩
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