▲ 当地时间1月30日，巴西首都巴西利亚，巴西总统卢拉（右）会见来访的德国总理朔尔茨。

当地时间1月30日，德国总理朔尔茨抵达巴西开始正式访问，这是他拉美之行的第三站，此前他于28日和29日分别造访了阿根廷和智利。

1月30日下午，卢拉在总统府会见了朔尔茨，这是卢拉就任总统以来首次有西方大国元首访问巴西，而双方的沟通内容着实耐人寻味。

主要议题：雨林保护、自贸协定与俄乌冲突

根据巴西外交部发布的通告，朔尔茨和卢拉讨论了和平与安全、能源转型、气候变化、再工业化、可持续农业、消除贫困、健康与教育等广泛话题。但其中，有三项议题可谓重中之重，那便是以亚马孙雨林保护为核心的气候变化问题、“欧盟-南方共同市场（简称‘南共市’）”自贸协定问题和俄乌冲突局势。

在气候变化议题上，巴西与德国重启了亚马孙基金合作协议，双方将重新就雨林保护开展双边合作，共同对该地区进行保护性项目建设，共同打击毁林开荒现象。德国将提供总额近2亿欧元的捐款，专门用于该项目。双方还将于近期共同审查由德国复兴信贷银行（KfW）提供的1310万欧元资助性拨款，用于“小型生产者重新造林和森林保护”项目。

在自贸合作议题上，继与阿根廷总统费尔南德斯进行沟通后，朔尔茨与南方共同市场的另一重要成员巴西就“欧盟-南共市”自贸协定进行了讨论。朔尔茨表示，德国与巴西是贸易和投资的传统伙伴，特别是在工业领域，目前有超过1000家德国公司在巴西开展业务。朔尔茨希望“欧盟-南共市”自贸协定能够有效推动两国及两个地区组织间进一步扩大经贸合作。

而在俄乌冲突问题上，卢拉的表态与阿根廷总统基本一致：在谴责军事冲突本身的同时，他指出军事冲突是“一个巴掌拍不响”的事。卢拉也表明巴西不会向乌克兰提供武器，且不会以任何方式介入军事冲突。

▲ 亚马孙雨林不断遭砍伐，气候问题日益突出。

重启“欧-南”自贸协定进程，紧盯锂矿合作

从表面来看，朔尔茨对巴西的访问是一场中规中矩的国事访问，双方谈论的议题也是元首会晤时常规的经贸、气变、地区热点等问题。但朔尔茨在此时造访拉美的真实意图却远非一般来访这么简单。

首先从访问对象来看，朔尔茨此次到拉美先后访问了智利、阿根廷、巴西三国，这三个国家均为左翼政府执政国家，且就在前不久卢拉访问阿根廷期间还提出了一系列拓展域内合作、抵制美国地区控制的政策。这意味着在卢拉任内，整合地区左翼力量、重启地区一体化议题已经是既定的外交方向。朔尔茨在卢拉这个老牌地区领袖就任不久后造访，显然是主动向拉美左翼示好，希望同左翼阵营搞好关系。

其次是在经贸领域。朔尔茨此次拉美之行在经贸领域关注的重点有两个：一个是推进欧盟与南共市的自贸协定，另一个就是与拉美开展锂矿相关合作。“欧盟-南共市”自贸谈判于巴西前总统博索纳罗在任期间签署了草案，随后双方开始对协定进行各国内部复审，而这一过程进行得极其不顺利。一方面自贸协定触及了部分欧盟成员的利益，如欧洲农业大国法国就很不希望来自拉美的农产品对自己的供应地位造成冲击；另一方面彼时亚马孙雨林大火引发国际关注，时任巴西总统博索纳罗为此与法国总统马克龙等欧盟国家领导人吵得不可开交，自贸协定的审定也因此被搁置。如今深谙大国外交之道的卢拉重新上台，德国自然希望尽快推进自贸协定取得进展，以引导欧盟内部势力调整。

至于锂矿合作，朔尔茨的意图就更加明显了。锂矿作为新能源革命中的核心战略资源之一，能够在很大程度上影响一个国家的未来。而拉美近年被勘测为全球锂矿最富集地区，其中矿藏量最大的玻利维亚、智利、阿根廷三国提出效仿中东国家，与巴西、墨西哥共同建立“锂欧佩克”，对国际市场的锂矿供应和定价进行影响。尽管该提议尚未落地，但德国总理此时造访“锂欧佩克”准成员国讨论能源合作，战略意图也相当明显。

三是在气候变化领域。德国与巴西在雨林保护问题上的合作，是对巴西前政府时期激进政策的修正。亚马孙雨林大火事件后，多个欧盟成员国主动提出与巴西共同开展雨林保护工作。但彼时博索纳罗倾向于遵从巴西军方的主张，反对外部势力参与亚马孙保护，以确保国家主权不受干涉。加之当时博索纳罗与马克龙等人吵得大动肝火，对德国随后提出的亚马孙基金捐赠计划也断然拒绝。与彼时情况不同的是，卢拉政府上台之初，即宣布自前政府接手了巨额财政赤字。国库空虚的现实使卢拉难以推进竞选时期承诺的社会底层福利制度，更不消说投入专门资金从事雨林保护、落实气变承诺了。德国此时提供巨额捐款，无疑是雪中送炭，既缓解了卢拉政府的财政危机，也协助后者落实了大选中的环保承诺。

然而，即使主动在气候变化问题上示好出钱，朔尔茨在此行中还是碰了钉子。在欧盟最为关切的俄乌冲突问题上，卢拉与他的老友、阿根廷总统费尔南德斯一样，拒绝向乌克兰提供武器。卢拉表明，巴西愿意充当调停人，但不会以任何方式介入冲突。“如果我能够提供帮助，我很乐意；如果需要我和普京沟通，我会去的。但巴西对于向乌克兰提供武器没有任何兴趣，我也不希望任何武器被运往乌克兰。”

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