美国总统拜登（左）、加拿大总理特鲁多（右）与墨西哥总统洛佩斯（中）共同出席第十届北美领导人峰会

当地时间1月10日，墨西哥总统与先后抵达的美国总统拜登、加拿大总理特鲁多在首都墨西哥城国家宫举行第十届北美领导人峰会，重点讨论经济合作、气候变化、非法移民、芬太尼走私等议题。

墨西哥：美国应结束对拉丁美洲的“放弃”和“蔑视”

拜登于8日抵达墨西哥城，是前总统奥巴马2014年抵墨参加峰会后，美国总统首次访问墨西哥。

洛佩斯与拜登9日举行会晤，回顾了安全、公共卫生和安全社区双百年框架下的安全合作，讨论了加强合作以起诉毒贩和摧毁犯罪网络、中断用于制造芬太尼的非法前体化学品的供应、关闭毒品实验室、并防止跨越共同边界的毒品、武器和人口贩运。

按照白宫发布的简报，两人讨论了巴西的暴力抗议活动， 重申他们对《美墨加协定》的承诺，认为这是北美竞争力、经济繁荣和社会发展的基础。在加强经济一体化方面，两人讨论了提高生产能力和促进包容性增长的共同愿景，包括《芯片和科学法案》框架下的激励措施，以促进对边境半导体集群的投资。

在气候变化领域，两人回顾了相关进展，强调北美清洁能源转型所创造的经济机会，包括对可再生能源的投资和《通胀减少法案》下的税收抵免，以增加电动汽车和电池的产量。在移民问题上，两人重申致力于根据《洛杉矶移民与保护宣言》采取创新方法解决非正常移民问题。拜登介绍了最近宣布的额外执法行动，以及来自古巴、海地、尼加拉瓜和委内瑞拉四国非正规移民问题的解决途径。两人重申了解决移民根源的承诺。

但美联社一篇报道称，两人以唐突的对话开始了墨西哥会议，洛佩斯要求拜登结束对拉丁美洲和加勒比地区的“放弃”和“蔑视”态度，被认为本届峰会以粗鲁开场。报道称，与之前微笑、握手、拥抱所展示的友好不同，两人在国家宫落座后，紧张氛围很快显露。洛佩斯向拜登提出挑战，要求其改善整个地区的生活，“现在是我们决定消除对拉丁美洲和加勒比地区的这种抛弃、蔑视和健忘的时刻，”并称“关键在你手中”。报道称，这是一次明显尖锐的会议。

此外，一个拜登抵达的细节也暴露出两国总统过招争高下。早前报道，洛佩斯要求拜登专机降落到费利佩·安赫莱斯机场。该机场于2022年3月启用，位于墨西哥州，距离墨西哥城市中心距离较远。但被拜登方面拒绝，要求降落在墨西哥城贝尼托·华雷斯机场。美国驻墨西哥使馆1月7日发布的拜登夫人在墨日程显示，他们将降落在贝尼托·华雷斯机场。但洛佩斯8日仍在费利佩·安赫莱斯机场迎接拜登一行。

美国：如何确保边界安全是峰会首要任务

10峰会结束后，三国领导人表示，他们加强了区域伙伴关系，讨论的问题包括经济合作、气候变化以及美国南部的人口和毒品流动。

据《纽约时报》报道，在约两个小时的会谈后举行的新闻发布会上，峰会东道主洛佩斯强调了他们合作的价值。“我要真诚地感谢你与墨西哥保持合作关系、友谊——真诚的友谊，”他在对拜登讲话时说。

“我们是真正的合作伙伴，我们三个人，”拜登表示，“在当今相互关联的世界中，毫无疑问，我们不能对共同的问题置之不理。”特鲁多强调了北美的经济合作，称这三国“都致力于推动经济增长，支持中产阶级和那些努力加入中产阶级的人。”

会议的议题广泛，但拜登的助手曾表示，如何确保边界安全是其在峰会上的首要任务。拜登在峰会后表示，移民数量“给墨西哥和美国的社区带来了真正的压力”。“我们正在共同努力，以维护我们国家法律和保护面临绝境的移民的人权的方式，应对这一挑战。”针对整个地区新的移民潮，有白宫官员在会面之前就表示，三国领导人已同意继续共同努力，实现“安全、有序和人道的移民”。

白宫在峰会结束后发布了《2023年北美领导人峰会的主要成果》，指出“北美合作使我们的国家更安全，我们的经济更具竞争力，我们的供应链更有弹性。通过共同努力，北美国家能够更好地应对共同的挑战，例如气候变化、新冠疫情以及跨国犯罪组织贩运和走私人口以及芬太尼等非法药物。北美领导人峰会加强了我们的伙伴关系并推进了我们共同的优先事项。”

根据该简报，三国将在以下几个方面加强合作：一是深化经济合作，促进投资，增强竞争力、创新和韧性，涉及增加对北美半导体供应链的投资、协调半导体供应链映射、关键矿产资源测绘；二是采取快速、协调和雄心勃勃的措施来建设清洁能源经济和应对气候危机；三是在该地区实现安全、有序和人道的移民，将继续支持扩大法律途径和其他人道措施，以解决该地区的非正常移民问题；四是承诺协调行动和战略，打击对三国构成共同威胁的武器和毒品贩运以及人口贩运；五是吸取新冠疫情的教训，承诺分享信息并制定公共政策，以保护三国免受当前和未来的健康危机；六是促进反对种族主义的多元化、包容性、公平和民主的社会。

白宫网站更新显示，三国通过了《北美宣言》。其中指出，三国领导人决心通过六大支柱的承诺来加强我们地区的安全、繁荣、可持续性和包容性：多样性、公平和包容性；气候变化与环境；竞争力；移民与发展；健康；区域安全。

北美领导人峰会是美国、墨西哥、加拿大三边峰会，开始于2005年，在美国前总统特朗普时期完全中断。上一届于2021年11月在美国举行。

作者：本报驻墨西哥城记者 孙华

编辑：陆纾文

责任编辑：宋琤

图片来源：美联社 墨西哥《千年报》