菲律宾总统马科斯

应国家主席习近平邀请，菲律宾总统马科斯于1月3日至5日对中国进行国事访问。这是马科斯2022年6月就任菲律宾总统以来首次对非东盟国家进行国事访问。

菲律宾政府高度重视此次访问。去年12月29日，菲总统府新闻部邀请外交部助理部长英佩里亚尔举行吹风会。英佩里亚尔介绍称，此次访问对菲中双边关系意义重大。预计马科斯总统访问北京期间，两国将签署多项政府间协议，内容涵盖农业、可再生能源、镍加工、旅游业和桥梁建设等。

英佩里亚尔专门介绍了两项协议：一是菲律宾榴莲将获准出口到中国市场，这对于菲农业来说是件大事，所以马科斯此次访华也被称为“榴莲外交”；二是中菲将签署旅游合作协议，这将有力推动菲旅游业复苏。2019年，也就是新冠疫情暴发前一年，超过180万中国游客访问菲律宾，成为菲第二大游客来源国。

除政府代表团之外，菲方还安排了庞大的商业代表团随同马科斯总统访问，据菲律宾媒体报道称，阿亚拉、SM、亚洲铝业等菲主要财团负责人将与总统同行，其阵仗之大将创下马科斯总统外访新纪录。

菲律宾总统马科斯

中菲关系近年来发展迅速。2016年，当时新任菲律宾总统杜特尔特率领代表团访华，克服南海仲裁案带来的困扰，与中方共同推动中菲关系转圜。2022年是菲律宾大选年，中菲关系在继承中提升。2022年11月17日，中国国家主席习近平在泰国曼谷参加亚太经合组织领导人非正式会议期间与菲新当选总统马科斯会谈，双方确定了农业、基建、能源、人文等四大重点合作领域。

在经贸领域，2022年，中菲两国克服疫情困难，推动双边合作蓬勃发展，为促进菲律宾经济复苏和繁荣振兴发挥了重要作用。根据中国海关总署数据，去年1月至10月，中菲贸易额达727亿美元，其中中国对菲出口532亿多美元，进口超过194亿美元。去年11月，菲律宾在第五届中国国际进口博览会上的销售额达到创纪录的6.6亿美元，同比增长9.74%，实现连续5年增长。

此外，中菲两军交流也已成为推动两国关系发展的重要力量，为促进地区发展、维护地区和平稳定作出积极贡献。去年中国向菲律宾提供了1.3亿元人民币无偿军事援助。中国还向遭受地震、超强台风“尼格”影响的菲律宾灾区提供100万美元紧急援助。

2022年6月30日，中国国家主席习近平特别代表、中国国家副主席王岐山出席小马科斯就职仪式。

马科斯总统上任后曾就中菲关系积极表态。2022年6月10日，尚未就任的马科斯在出席第二届“中菲相知奖”颁奖典礼时表示，中国是菲律宾“最强有力的伙伴”，他将致力于构建“更深入、更强劲”的菲中关系。在南海问题上，马科斯总统表示，不能让海上问题定义整个菲中关系，双方可就此进一步加强沟通。马科斯还主动表示菲方愿同中方积极协商，探讨推进海上油气共同开发。

然而，树欲静，风不止。马科斯当选后，美国动作频频。美国总统拜登第一时间打越洋电话向其表示祝贺，还邀请其访美。2022年11月下旬，美国副总统哈里斯访问菲律宾。菲律宾战略界评价认为，美菲关系正在迅速重启。值得警惕的是，美国在与菲律宾的互动过程中，多次蓄意把矛头指向中国。去年8月上旬，美国国务卿布林肯访问马尼拉时，除重申美菲联盟“牢不可破”之外，还威胁称，如其他国家在南海对菲武装部队、公共船只或飞机等发动攻击，将触发美菲《共同防御条约》。菲律宾政府还透露，美方近期已经要求与菲就更新《共同防御条约》和《加强防卫合作协议》（EDCA）进行谈判。除将提供8200万美元用于五个菲律宾军事基地的修建外，还提出开辟另外五个军事基地供美军使用。

然而，多位菲国会议员近期表态称，菲律宾宪法不允许外国军队常驻本国，也不应向任何国家提供更多军事基地。菲战略人士更是呼吁，马尼拉应避免在中美之间选边站，更不应卷入任何大国军事冲突。

其实，用菲律宾一句民间名言概括菲的对外政策是最好的，那就是“做所有人的朋友，不做任何人的敌人”。菲战略界普遍认为，马科斯政府应当延续杜特尔特政府奠定的友华政策基调，借助中国这个全球第二大经济体的发展东风，实现自上世纪七十年代之后的第二次经济复兴。

作者：文汇报驻马尼拉记者 张松

编辑：陆纾文

责任编辑：宋琤

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