俄罗斯总统普京12月27日签署总统令，对西方针对俄罗斯石油设置价格上限采取反制措施。根据总统令，俄罗斯将最早从2023年2月1日起，禁止向对俄油限价国家和国际组织供应石油和石油产品。

俄批欧盟在能源领域盲从美国

根据俄法律信息网站当天公布的文件，鉴于美西方等国家及国际组织采取对俄石油及石油产品设置价格上限的不友好举措，为维护国家利益，俄方将禁止向在合同中直接或间接使用设置价格上限机制的外国法人和个人供应俄石油和石油产品。此总统令自2023年2月1日起生效，有效期至2023年7月1日。

普京责成俄政府制定相关实施细则，能源部根据政府决定予以执行。起效时间由俄政府确定，但不应早于总统令生效之日。同时，俄总统保留其就供应石油和石油产品作出特别决定的权利。

12月初，欧盟成员国对俄海运石油出口设置每桶60美元的价格上限达成协议。七国集团和澳大利亚亦宣布与欧盟实施同样限价政策。该政策于12月5日生效。

据塔斯社报道，普京曾在本月22日与媒体代表进行小范围交流时透露将于本周签署石油限价应对法令，他当时说，“我们的地缘政治对手的目标是明确的——限制俄罗斯预算收入，在能源领域正试图引入新的、完全非市场经济的工具。”在普京看来，采用行政手段设定价格上限，将是“通往全球能源毁灭的道路”，最终反而可能导致价格飙升，伤及那些运用限价工具的人。

除了禁止向不友好国家供应石油和石油产品，俄罗斯副总理诺瓦克日前还表示，明年俄罗斯石油准备减产5%至7%，减产量每天可达50万桶至70万桶。法国《回声报》27日的一篇文章指出，俄罗斯削减石油产量的意愿引发世界市场的担忧，因为即使是对产量的微小限制也可能加剧本已非常不稳定国际能源市场。

俄罗斯外长拉夫罗夫27日批评欧盟在能源领域盲目追随美国，对俄发动“混合战争”，他指责华盛顿禁止欧盟国家与俄进行能源对话，同时表示布鲁塞尔的能源政策只会损害欧盟公民自身的利益与福祉。拉夫罗夫称俄罗斯将寻找新的石油消费国，但同时也准备好未来与更加务实的欧洲领导人合作。

▲ 俄罗斯海运石油船。

俄欧天然气交易量不降反升

值得注意的是，俄罗斯并未因石油限价令全面中断与欧盟的能源合作，相反，在天然气领域，双边交易势头不降反升。诺瓦克26日称，俄欧液化天然气交易并未中断，甚至有所增加，俄方有意恢复“亚马尔-欧洲”管道输气。

诺瓦克称，俄罗斯仍视欧洲为重要能源市场，完全有机会恢复供应。“例如，出于政治原因而被叫停的亚马尔-欧洲管道仍然还没有使用。” 亚马尔-欧洲”天然气管道经白俄罗斯和波兰进入德国，是俄罗斯向欧洲输送天然气的管道之一。今年5月，波兰拒绝了俄罗斯反制西方制裁的“卢布结算令”，宣布停止接收俄罗斯天然气。随后，俄罗斯停止通过这一管道输气。

今年7月底，欧盟成员国曾达成一致，拟将天然气消费量减少15%，以期降低对俄气的依赖。但据英国《金融时报》报道，尽管俄罗斯通过管道向欧洲输送的天然气已大幅减少，但海运液化天然气数量却达到历史新高。此外，考虑到俄气的重要性，欧盟尚未将制裁大棒挥向该领域。

《金融时报》援引路孚特公司的数据说，今年1月至10月，欧洲从俄进口的液化天然气约为178亿立方米，同比增长逾40%，达到近五年来最高水平。其中，法国、比利时、西班牙和荷兰占了大头。

而根据诺瓦克26日通报的数据，今年俄罗斯确实大幅增加了对欧液化天然气供应：在2022年的前11个月里已增至194亿立方米。预计到今年底将达到210亿立方米。

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