▲ 9月15-16日，上合组织成员国元首理事会第22次会议在乌兹别克斯坦举行。

当地时间11月27日，伊朗议会以绝对优势通过伊朗成为上海合作组织（上合组织）成员国法案。伊朗政府随后需要批准相关文件，这意味着伊朗有望在2023年正式成为上合组织成员国。

伊朗外长阿卜杜拉希扬当天对该法案的通过表示欢迎。他在社交平台称，议会的决定性投票表明伊朗发展区域、国际经济合作以及加强与亚洲国家关系的决心。伊朗议会国家安全和外交政策委员会发言人阿布法兹勒·阿姆伊表示，上合组织是地区最重要的合作组织之一，获取成员国资格彰显了伊朗外交政策上的多边主义取向。

今年9月在乌兹别克斯坦古城撒马尔罕举行的上合组织成员国元首理事会第二十二次会议签署了关于伊朗加入上合组织义务的备忘录。伊朗将加入上合组织视作应对西方压力的突破口。

近年来，上合组织影响力提升，内部多领域合作不断深化。经济上，伊朗是能源生产国，而西方国家单边制裁对伊能源出口和产业升级造成严重影响。伊朗寄希望于在上合组织内开展能源产业合作，激发各领域经济合作潜能，并利用地理位置优势建设“国际经济走廊”；政治上，发展与非西方国家关系是伊朗对抗西方施压和外交孤立的主要着力点之一。上合组织在国际政治中的功能日强，坚持反对霸权主义和单边主义等立场，对伊朗具有天然吸引力；安全上，伊朗面临打击恐怖主义和极端主义迫切需求，周边国家安全局势直接影响伊朗稳定，加入上合组织将为伊朗参与共同维护地区稳定、协调解决地区问题提供有利机遇。

▲ 伊朗外长阿卜杜拉希扬。

与西方国家关系恶化使得伊朗更重视“向东看”。伊朗将美欧插手伊朗内政、推动抗议示威升级定义为“煽动内战”“分裂伊朗”的阴谋。上周，联合国人权理事会通过决议，决定成立实况调查团，对伊朗“侵犯人权行为”进行独立调查。伊朗政府宣布拒绝与该机构合作，并批评西方国家把人权作为政治工具。

在西方国家大肆发动“人权攻势”、威胁伊朗内政稳定的背景下，恢复停滞数月的伊朗核问题全面协议恢复履约谈判难度攀升。伊朗最高领袖哈梅内伊26日在讲话中表示，谈判无法解决该国与美国的问题，美国每次都会索要新的“赎金”。据伊朗新闻电视台报道，哈梅内伊当天在谈及伊核谈判时说，美国在谈判中拒绝解除对伊朗的制裁，美国及其欧洲盟友试图寻求与伊朗达成的潜在协议旨在剥夺伊朗的“防御性军事力量”。他还表示，西方国家近期向伊朗施压的目的是让伊朗在谈判中妥协。

实际上，“向东看”政策并非完全倒向东方，而是伊朗平衡对外关系的战略举动。伊朗官方称，发展与东方相关国家关系是伊朗外交政策的优先目标。多年来，美伊关系波动直接影响伊朗外交和经济形势，特朗普政府此前退出伊核协议，拜登政府继续采取施压和单边制裁政策，都对伊朗造成严峻挑战。伊朗的过往经历表明，美国不会放任一个“反美”的伊朗增强国家实力、拓展地区影响力。伊朗政界和社会普遍认为，全球力量格局正向东方倾斜，加强与中、俄等东方国家关系才能平衡西方影响，保障伊朗外交政策和国家战略自主。

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