▲  6月28日，为期3天的德国埃尔茂G7峰会闭幕。

当地时间6月28日，为期3天的德国埃尔茂G7峰会闭幕。此次峰会召开之时，正值全球面临多重冲突，气候、健康、粮食和能源危机并行，经济下行不断，通胀节节攀升。

作为国际上最富裕的工业国集团，此次G7峰会也相应涵盖了上述议题。峰会形成联合公报，达成了几个协定和声明，基本完成了东道主德国的预期目标。然而，以往G7峰会也曾出现承诺多多，结果寥寥的情况。因此，会议和文件只是开始，能否落实才是关键。

在美国的积极推动下，峰会第一天形成了一项“全球基础设施和投资伙伴关系协定”。计划从本年度到2027年的5年内，通过公、私两种渠道，总共筹集6000亿美元，在能源开发、公共卫生、气候保护和数字化建设等方面向发展中国家进行投资。美国总统拜登强调，“这不是慈善或援助，而是将为每个人都带来回报的投资”。美国将为此投入2000亿美元，欧盟承诺投入3000亿欧元，日本将投入650亿美元。

协定甫一出台，欧洲已有环境保护组织和反对G7的团体人士就此表达怀疑和不满，认为若将投资用于开发南非和南美的石油、天然气，而不是立即用于减排脱碳是不合适的。

▲ G7峰会形成了领导人联合公报等多个成果文件。

会议第二天，G7领导人在与特邀国家印度、印尼、南非、塞内加尔和阿根廷首脑会晤后，发表了“2022民主韧性声明”。该声明涵盖“全球责任”“信息环境”“公民社会”“包容与平等”四个领域，承诺各方捍卫和平、人权、法治、人类安全和性别平等；承诺尊重他国主权和领土完整。

此前，印度、南非和塞内加尔在联合国安理会表决谴责俄罗斯时都投了弃权票；阿根廷和印尼也反对制裁俄罗斯。而印度迄今一直大量进口俄罗斯能源。德国总理朔尔茨对此表示，承认他们对事情有不同看法，但能够认真沟通很重要。

会议最后一天，G7巨头们达成了一项寻求对进口俄罗斯石油实施价格上限的初步协议。由于西方对俄石油和天然气的制裁不断加码，导致国际油、气价格飙升。美英各有油气来源，受此影响不大，但欧洲各国已为此付出痛苦的代价。同时，油气价格上涨意味着俄罗斯也可从中受益，一定程度影响了制裁的预期效果。

因此，G7一直谋求对俄能源限价，却苦于没有什么可用的手段。此次美国提出一个取消保险制裁，来换取价格封顶的办法，即仅对那些同意以不超过固定价格上限购买俄罗斯石油的货船取消保险制裁，以此形成遵守价格上限的动力。

此外，G7还会同世界银行一起，共同组建一个“全球粮食安全联盟”，承诺年内将向那些受疫情、通货膨胀等因素影响，其人民最易受饥饿困扰的发展中国家，增加45亿美元的援助。这应当是本次峰会最实在和最受欢迎的一个成果。

G7峰会在不同人群的期待、观望、怀疑甚至抗议中闭幕。而如何筹资、协调、平衡，以致真正解决那些层出不穷、相互交缠的问题，可能还需要更多的智慧、投入和运气。

作者：王蓓华

编辑：刘畅

责任编辑：宋琤

图片：埃尔茂G7峰会官网

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