▲ 鲍威尔称美国经济存在衰退可能性。这是6月22日在美国华盛顿拍摄的美联储大楼。
6月22日,美联储主席鲍威尔承认,持续上升的利率有可能导致美国发生经济衰退。但另一方面,为遏制连续七个月超过7%的高通胀,美联储仍将被继续加息。
严格意义上说,美联储的基本职能只有两项,一是促进充分就业,二是将通胀压制在2%左右,因此美国经济是否会走向衰退,并非美联储职责。但今年初以来,随着美联储加息走入快车道,美国商界、金融界和政界就不断讨论加息是否会导致经济衰退。
美联储年内加息力度创1994年以来之最
最新统计数据显示,今年5月,美国失业率已经连续第三个月维持在3.6%,达到充分就业水平。但与此同时,消费者价格指数(CPI)则高达8.6%,这一数字不仅高于业界预测,更是1981年12月以来的最高点。
鲍威尔透露,为遏制通胀,美联储计划继续加息,“直到看到明确的证据表明通胀率接近2%的目标”。今年以来,联储已经三度加息,其中6月中旬一次加息75个基点,创1994年以来加息力度之最。市场预判,联储还将于年内加息三次,幅度均为50个基点。鲍威尔承认,过去几个月以来全球发生的事件“使美联储遏制通胀的目标难以实现,我们从来没有说过实现这一目标是很容易的”。
经济学家预测美国经济衰退概率高达44%
经济衰退,指一国GDP连续两个季度呈负增长。2008年和2020年,美国因为全球金融危机和新冠疫情,曾分别发生经济衰退。
共和党人批判拜登政府孱弱无能,白白浪费了特朗普政府留下的“大好局面”。前副总统彭斯本周表示,美国正面临“人为的经济危机”,而“100%的责任都在拜登总统和国会中推动政策的激进左翼民主党身上”。
值得一提的是,美国舆论认为,彭斯有可能在2024年卷土重来,角逐总统大位。彭斯在接受美国媒体采访时没有排除这种可能性,并表示他如果入主白宫,将推动特朗普任内的减税政策永久化,并充分发展美国能源,“开放联邦土地许可,重启基斯特恩管道(Keystone,这是一条连接美国和加拿大的天然气管道)”,从而避免美国进入经济衰退。
面对指责,拜登本周为自己辩护,称他与前财政部长萨默斯交谈后得出的结论是“美国的经济衰退不是不可避免的”。6月22日,拜登还呼吁国会尽快采取行动稳定能源价格,包括暂停对燃油征税三个月。此外,拜登还宣布,美国正帮助乌克兰运输2000万吨谷物到国际市场,帮助稳定农产品价格。美国财政部长耶伦也强调,拜登政府的目标是降低通胀的同时维持经济增长,但她承认加息将导致经济增长不可避免地放缓。
比起拜登政府的谨慎乐观言论,华尔街和商界要悲观得多。拜登提到的美国前财政部长萨默斯此前就表示,他“最好的猜测是经济衰退就在眼前”,而拜登政府加息将把经济带入衰退。《华尔街日报》6月17日至18日调查显示,未来12个月,美国经济陷入衰退的概率为44%。这么高的概率证明经济衰退肯定将来临,或者已经来临。要知道,2008年全球金融危机前的2007年12月,在同一项调查中,也仅有38%的经济学家认为美国经济将陷入衰退。
▲ 纽约股市三大股指16日大幅下跌。
疫情叠加俄乌冲突,美国经济大病未愈
经济学家认为,引发美国经济走向衰退的主要动因短期内难以消除,包括加息导致借贷成本上升、通胀将持续高企、供应链困境以及乌克兰战事对国际大宗商品价格造成的冲击等。
其实如果通胀不出现脱轨势头,拜登政府现在很可能维持零利率,因为新冠疫情导致的经济衰退刚刚结束,美国经济如大病初愈,尚需财政、金融政策扶持。但另一方面,通胀又是特朗普、拜登财政刺激政策的产物。2020年初以来,两届美国政府先后数轮推出刺激政策,累计金额达到10万亿美元。美联储动作同样大得惊人,其资产负债表从2020年3月的不到3万亿美元急速上升到9万亿美元。利率方面,美联储早在2020年3月就一次性降息到0%,以刺激孱弱的经济。美国政府的这些刺激政策,不仅使国债一路飙升到超过30万亿美元的史上新高,更为通货膨胀埋下了祸根。
祸不单行。2022年2月,乌克兰战事爆发。拜登政府没有选择居中调解,而是以空前力度挟持整个西方阵营,一方面向乌克兰提供军事、经济支持,另一方面对俄罗斯实施“经济核弹”级别的全方位制裁,其目标直指彻底压垮俄罗斯。在具有风向标意义的能源制裁问题上,拜登政府认为美国已经实现能源自主,无需从俄罗斯进口石油和天然气,因此制裁对美国物价不会有实质冲击。但事与愿违。国际市场能源价格飞涨导致美国市场汽油价格达到每加仑5美元,比一年前上涨60%以上。
新冠疫情导致的全球供应链危机加剧了美国通胀。无论是2020年初以来的工厂倒闭潮、2021年以来的芯片供应危机,还是加州码头物流乱局,都使得美国大宗商品的供应短缺雪上加霜。
▲ 6月14日,在美国华盛顿,一名男子提着购物袋从一家食品超市旁走过。
《纽约时报》称,美国政府近几年来推动中美经贸“脱钩”及全球产业链重构的政策使全球供应链受到冲击,“价廉物美”时代可能已经过去。但具有讽刺意味的是,不仅美国从中国的进口继续上升,华盛顿指望的“产业回流”也没有实现。管理咨询公司科尔尼发布的“回流指数”在2020年和2021年均为负数,显示跨国企业并没有将工厂牵回美国。
美国经济恶化引发连锁反应,全球经济衰退难避免
市场普遍认为,即便拜登政府将基准利率上调到3%以上,美国消费者物价指数年内仍将维持在7%的高位。业界更担心白宫紧缩政策将为美国经济复苏踩下急刹车。
作为世界第一大经济体,美国经济恶化将引发全球后果。在新冠疫情及乌克兰危机的连带作用下,欧洲和日本经济均遭遇寒冬。德国经济2021年第四季度以来就在衰退的边缘挣扎。而经济基本面脆弱、通胀较高、经常账户恶化、外汇储备不足的发展中经济体更可能面临灭顶之灾。
早在今年4月,世界银行就认为,乌克兰战事和主要经济体陷入衰退,将导致2022年的全球经济增长从4.1%下降到3.2%。特朗普提名的世界银行行长马尔帕斯5月25日在美国商会的一场活动上警告,美国、德国等主要经济体增长明显放缓,全球经济衰退似乎不可避免。此前世界经济论坛会议也认为,世界正面临着复杂的综合挑战,包括高通胀和更严峻的粮食危机,可能导致一些发展中国家的社会动荡。
作者:张松
编辑:刘畅
责任编辑:宋琤
图片:新华社
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