▲6月1日,丹麦选民在维堡的一处投票站投票。
当地时间6月1日,在丹麦举行的是否参加欧盟共同安全与防务政策公投中,约67%的投票赞成加入。这是自欧盟创始条约《马斯特里赫特条约》1993年生效以来,丹麦在历史上首次加入欧盟共同安全与防务政策。
丹麦和马耳他是欧盟仅有的两个不参加共同安全与防务政策的成员。身为欧盟和北约创始国,丹麦一直对欧盟单一市场和经济合作态度积极,但是长期以来对欧洲军事一体化持保留怀疑态度。1992年,约有50.7%的丹麦人投票反对《马斯特里赫特条约》,拒绝将丹麦的更多权力转移给布鲁塞尔。但是丹麦后续通过一系列谈判,获得共同安全与防务政策的豁免,以及其他三个方面的豁免,包括不参加单一货币欧元、欧洲公民身份、司法和内政事务,最终保证了《马斯特里赫特条约》在1993年生效。
此前在2000年涉及加入欧元区以及2015年退出司法和内政豁免的公投中,丹麦人均选择了反对。目前,丹麦仍不属于欧元区,也不采用欧盟的司法、内政政策。
加入欧盟共同安全与防务政策的举动意味着丹麦将结束30年来在欧盟防务方面奉行的“例外”政策。据法国24电视台报道,丹麦在参与欧盟共同安全与防务政策后,将可以参与欧盟防务议题的讨论,该国军队将参加欧盟的军事行动,例如在索马里、马里和波黑的军事行动。
“北约当然仍将是我们最重要的工具,但欧盟为我们提供了另一种工具来确保我们在东部的防御,”执政党社会民主党的国防发言人扬森说。
欧洲一家智库人士弗里斯表示,丹麦政府组织这一公投的原因除了俄乌冲突,还有一个原因是看到邻国德国的战略转变,德国总理朔尔茨在2月末宣布将德国的国防支出提高到GDP的2%。随后在3月6日,丹麦首相弗雷泽里克森公布了同其他四个政党达成的协议,预计到2033年将使防务开支达到GDP的2%。
丹麦保守党领袖鲍尔森表示:“看起来30年后,丹麦人已经决定是时候摆脱豁免,并在欧洲建立更紧密的合作了。”欧盟委员会主席冯德莱恩在推特上写道:“我欢迎丹麦人民今天发出的致力于我们共同安全的强烈信息。丹麦在国防方面的专业知识非常有价值。我相信丹麦和欧盟都将受益从这个决定。”
不过,持反对立场的极右翼丹麦人民党指责执政党利用乌克兰局势攫取利益,该党在竞选期间警告说,此举将导致防务的额外成本和主权丧失。
美国有线电视新闻援引哥本哈根大学中心高级研究员克里斯滕森的话报道称,虽然欧盟将受益于丹麦作为北约和欧盟成员在军事行动方面的丰富经验,但在布鲁塞尔,“赞成”投票仍主要被视为象征意义,“政治意义将超过军事贡献”。据悉,丹麦参与欧盟军事部署的任何决定,仍需获得丹麦议会的批准。
俄乌冲突以来,欧洲多国转变了长期以来在国防和安全方面的立场,芬兰和瑞典已申请加入北约,德国联合政府则同意增加1000亿欧元的军费开支。
作者:沈钦韩
编辑:刘畅
责任编辑:宋琤
图片:CNN
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