3月23日，德国总理蒴而茨在德联邦议会讲话中表示，立即切断从俄罗斯的能源进口将使欧、德经济陷入衰退，这是德国和欧洲无法承受的。荷兰、意大利等部分欧盟国家支持这一观点。这已不是德国第一次拒绝快速切断与俄罗斯最主要的经济联系。

德国总理蒴而茨

蒴而茨对德联邦议员表示，“我们将尽快结束这种（对俄罗斯石油、煤炭和天然气的）依赖，但现在立即这样做将意味着我们的国家和整个欧洲陷入衰退。”朔尔茨警告，“数十万个工作岗位将面临风险，所有行业将处于危险之中。”

2021年底，这位刚刚上任的德国总理履新伊始即面临疫情的汹涌反复。为此他动用了联邦国防军参与保障疫苗施打，采取一系列强制和引导措施，使疫情相对有所缓和。

2022年初，突如其来的俄乌之战给德国前社民党籍总理勃兰特的“东方政策”（通过接触和贸易影响俄）带来了“历史性转折”；同时也给现任社民党籍总理蒴而茨带来巨大挑战和压力。

欧盟一些高层官员、乌克兰以及部分东欧国家呼吁立即停止与俄能源交易，以掐断俄经济动脉。面对这样的要求，蒴而茨必须在欧洲人的价值观和德国经济、民生的天平上小心维持平衡。

德国在俄乌战争初期已搁置了对北溪2号的审批程序。其目前天然气用量的55%主要依靠北溪1号管道输气。在没有充分准备的情况下骤然停气，对德国来说将引起诸多动荡和困境。

“北溪－2”天然气管道项目建设工地

事实上，前四轮对俄制裁对欧、俄双方的经济和民生都已产生了极大的影响。正如朔尔茨所说，德国能源价格已经对许多德国企业和普通老百姓造成了沉重打击。德国工业联合会警告，甚至一些中型企业也因难以承受能源价格而考虑外迁。德汽油价格在短短的几个月内已从1.6欧元左右涨至接近2.2欧元。由于化肥、饲料价格上涨，以及贸易中断等原因，德国部分粮、油、禽蛋等主副食品价格也有不同程度的上涨。有的超市甚至一度出现食用油和面粉被抢购断货的情况。为帮助中小企业渡难关，补贴弱势群体，德国已将今年的债务预算提高。蒴而茨总理说，制裁对欧洲国家自己的打击不应比对俄罗斯领导层的打击更沉重。

目前欧盟国家所用能源绝大部分仍为化石能源，其中60%依赖进口。俄乌开战前，俄罗斯是其第一大供应国。2021年，欧盟45.3%的天然气、27%的原油和47%的硬煤来自俄罗斯。欧盟自身地下能源矿藏不足。而根据欧委会公布的数据，截至3月中旬，欧盟国家能源库存也严重短缺。其中地下天然气库储量不足30%。

“北溪－2”天然气管道项目建设工地

欧盟委员会为此检讨了以往过于依赖单一来源的能源政策。拟出在设法缓解眼前能源危机的同时，尽早摆脱对俄能源依赖的草案。草案主旨为，在加快风能、太阳能、沼气、氢能等清洁能源开发和利用的同时，与美国、卡塔尔、澳大利亚等国紧急联系，增加液化天然气及原油和煤炭的进口量；减少能耗，提高能效。

同时，欧委会还提出了一些由欧盟统一制定，各成员国具体执行的指令性或指导性政策措施。包括各成员国必须在每年10月1日前将储气库存满90%以上的天然气；从4月开始，公共能源公司向居民住户每月报告电费用量和价格，以提醒鼓励民众节电等。

由于能源紧缺，德已紧急斥资15亿欧元购进一批液化天然气，并正在加紧建设兼容氢气和液化天然气的接收站和存储库。但对于德、意、荷等能源需求缺口大国来说，清洁能源远水难解近渴；其他渠道的进口能源不仅价格更高，量上也难以满足需求。

因此在3月上旬为期两天的欧盟凡尔赛峰会上，一些欧盟国家拒绝了到2022年底将俄能源进口锐减2/3，至2027年完全摆脱对俄能源依赖的具体时间表。《凡尔赛宣言》对此最后表述为，欧盟成员国同意“尽快逐步摆脱”对俄罗斯天然气、石油和煤炭的依赖。

作者：驻柏林记者 王蓓华

编辑：陆纾文

责任编辑：宋琤