▲ 在日本北海道，一块牌子上写着要求俄罗斯归还北方四岛的标语。

俄罗斯外交部网站21日发表声明说，鉴于日本近期对俄罗斯采取的单方面限制措施带有明显的不友好性质，俄方目前不打算与日本继续就和平条约进行谈判。同时，俄方决定终止日本公民免签证前往南千岛群岛（日本称北方四岛）的政策，退出与日本就在南千岛群岛开展联合经济活动的对话等。

声明还称，“东京对损害双边关系和日本自身利益负有全部责任，他们有意识地选择了反俄政策，而不是发展互利合作和睦邻友好关系。”

对此，日本时事社22日报道称，日本首相岸田文雄当天在参议院预算委员会上称：“这是极为不正当的做法，绝对无法接受。强烈抗议”。与此同时，在回答议员关于东京在领土问题及和平条约上的立场时，岸田强调，“日本政府的立场没有改变”，“但在乌克兰事件的背景下，现在没有可能与俄罗斯进行对话。”

俄乌冲突爆发后，日本积极参加对俄罗斯的制裁：先是发动对俄一揽子经济限制措施，对俄央行实施制裁，参与将俄主要银行排除出SWIFT体系，并于3月1日宣布冻结包括俄总统普京在内六人在日本的资产，并对三家俄罗斯银行实施资产冻结。紧接着，3月15日，日本对包括俄共领导人久加诺夫在内的17名俄罗斯公民实施制裁，16日，取消对俄罗斯的最惠国待遇，18日，日本外务省再次追加对15名俄罗斯个人和9个实体的制裁措施，这些实体多涉及国防、武器装备和航空领域。

面对来自日本一波接一波的制裁，俄罗斯主要在争议岛屿问题上进行反制。3月9日，普京签署了在南千岛群岛设立免税区的法案。10日，俄罗斯东部军区在勘察加和千岛群岛举行了击退假想敌空袭的军事演习。

在外交攻势上，3月以来，争议岛屿事实所属的俄远东萨哈林州不断发出声明，多次重申南千岛群岛的主权归属问题。此外，俄外交部反击日本外务省将俄在乌采取特别军事行动与将争议岛屿并入俄罗斯相提并论的言论，认为这是“日本复仇主义的潜台词”。

对于此番俄罗斯在四岛问题上高调宣誓主权、反制日本，日本《产经新闻》称，“日俄关系正走向极端恶化”。

▲ 图为日俄争议岛屿上的基础设施。  

争议岛屿问题一直是横亘在俄日之间最重要问题。日本北海道以北的齿舞、色丹、国后、择捉四岛被日本称为北方四岛，俄罗斯称之为南千岛群岛。这些岛屿二战前属于日本，二战后被苏联占领，苏联解体后由俄罗斯作为继承国实际控制。多年来，两国因岛屿归属问题争议不断，双方至今未缔结和平条约。

日本前首相安倍晋三一直把解决这一问题当作最重要的外交课题，其曾与普京就领土问题举行了27次会谈，在2018年11月的日俄首脑新加坡峰会上，安倍“乐观”地提出先还色丹、齿舞两岛的“新路线”，而俄方则倾向于将缔结和平条约与领土归属问题“脱钩”，并着眼于岛屿的共同经济开发。即便如此，安倍时期，为营造与俄友好氛围，在2014年乌克兰危机发生后，日本在对俄打压问题上也表现地相对克制。

菅义伟内阁时期，日俄间争议岛屿问题并未取得明显进展。俄方态度较安倍时期更加强硬，将问题的矛头指向美军基地和美军驻扎问题。俄方曾多次表达，日本保证过的日美同盟不针对俄罗斯的立场不能令人信服，认为日本在国际事务中缺乏独立的对外政策路线，东京的决策听命于华盛顿。

在主权问题上绝不松口，在经济上寻求共同开发是近年来俄罗斯对争议岛屿政策的主要思路，2019年10月，俄日推动共同经济项目和四岛观光游活动启动，迈出两国搁置争议、推动“民间外交”的新步伐。

岸田内阁上台后，基本继承了安倍路线方针，岸田曾在去年10月举行的日俄首脑磋商中确认，“基于迄今为止两国达成的各种协议，切实推进和平条约谈判”。

但是此轮俄乌冲突发生后，岸田内阁一改安倍时期对俄克制立场，采取激烈的制裁措施外，还在领土问题上展示强硬态度。《朝日新闻》报道称，岸田本月7日在参议院预算委员会答辩时，将“北方四岛”称为“我国固有领土”，调整了安倍以来的立场表述。日媒称，这表明双方在四岛问题上已基本退回到各自表述的原则性立场。

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