▲3日,在意大利奎里纳尔宫,德拉吉被总统受权组阁。|EPA
在意大利面临新冠疫情、经济衰退和政治混乱三重打击的关键时刻,谁来领导这个国家?
据欧洲新闻台(euronews)报道,自意大利总理孔特1月26日辞职后,意大利总统马塔雷拉于1月29日授权众议院议长罗伯托·菲科组阁,在菲科2月2日宣布组阁失败后,马塔雷拉于3日中午会见了欧洲央行前行长马里奥·德拉吉,希望他能组建一个技术型政府,使意大利安全度过持续1个多月的政治危机。
孔特时代或成为过去
这场危机起源于孔特领导的执政联盟在如何分配2090亿欧元的欧盟复苏基金问题上产生了分歧,意大利活力党退出了执政联盟,孔特因失去参议院多数席位宣布辞职。彼时媒体普遍认为,孔特辞职只是“战术上的行动”,最有可能的情况是,孔特通过辞职而获得重新组阁的机会,进而掌握议会绝对多数席位。
但局势的变化改变了人们的看法,《纽约时报》评论认为,孔特的执政生涯可能即将结束。
据路透社报道,孔特属于无党派人士,也是意大利最受欢迎的政治人物。他以其“中立的意识形态”弥合各党派的深刻分歧,领导了两届截然不同的意大利政府。2018年6月,孔特联合反建制的五星运动和极右翼联盟党共同执政15个月,后因联盟危机而辞职,又获得重新组阁的机会。2019年9月,孔特联合五星运动和中左翼民主党组建了任内第二个执政联盟。之后,意大利前总理伦齐率部分议员脱离民主党,成立走中间路线的意大利活力党。该该联盟的“寿命”也只有短短16个月。
活力党领导人伦齐不满于孔特政府的表现,尤其在欧盟复苏基金分配问题上,伦齐坚持认为要把更多资金投入到抗击新冠疫情中。因为这一分歧,伦齐在1月13日宣布撤出在执政联盟中任职的活力党官员,这根“导火索”直接引燃意大利政局动荡。
虽然五星运动和民主党仍支持孔特,但在2月2日举行的各党派领导人紧急磋商中,伦齐坚决反对孔特连续第三次领导政府。此外,极右翼联盟党领导人萨尔维尼也主张孔特的时代应该结束了。
德拉吉的出场让亲欧者高兴
“意大利急需一位权威以应对极右翼疑欧论者的论调,并带领国家走出经济衰退的泥潭”。《卫报》评论道,哪有比“超级马里奥”更合适的人选呢?
马里奥·德拉吉是意大利最受瞩目的政治人物之一,也曾被《财富》杂志评为全球“第二大领袖”。在德吉拉担任欧洲央行行长的8年时间(2011-2019)里,他带领在19国组成的欧元区走出有史以来最严峻的危机。
欧洲主权债务危机曾引发人们对欧元区解体的担忧。随着紧张局势的升级,德拉吉2012年在伦敦发表了令人难忘的讲话,他告诉市场参与者,“欧洲央行已准备好采取一切措施来保护欧元。相信我,这些措施足够了。”他不仅用话语安抚了投资者,也用行动也拯救了欧元区。
德拉吉还将原本死气沉沉的欧洲央行变得富有创新性。欧洲央行引进了量化宽松政策,也成为首个使用负利率政策的大央行。这两项货币工具一直沿用至今。
事实证明,德拉吉是一位政治家和有技巧的沟通者。此外,出身于战后意大利的德拉吉具备丰富的履历背景,他曾是哈佛大学肯尼迪政治学院的学者,曾是世界银行意大利执行董事,曾是意大利财政部官员,也曾是高盛国际的副董事长……
媒体普遍认为,在关键时刻授权德拉吉组阁,表明意大利准备走技术官僚政府模式,在政治力量失衡之时,需要德拉吉凭借声誉和经验挽救国家。
目前尚不清楚德拉吉是否能获得足够多的政治支持,尤其是拥有最多议席的五星运动的支持。但德拉吉的登场迎来了亲欧者的支持,也可能会进一步分化反建制派五星运动内部。
不管德拉吉能否成功组阁,且联合哪些政党组成执政联盟,欧亚集团高级分析师费德里克·桑迪认为,“意大利议会仍存在深刻的分歧。新政府将不得不建立在一个分裂且急躁的执政联盟基础之上,它缺乏共同的意识形态和政治平台。未来,意大利政府仍面临分歧和改革的挑战。”
作者:吴姝
编辑:孙华
责任编辑:敖军
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