▲1月26日，在东京，戴口罩的行人走过地下通道。 | 新华社发

2月2日晚，日本首相菅义伟紧急召开记者会，对外宣布了再次延长应对新冠疫情的紧急事态措施的决定。

当天下午，菅义伟在首相官邸召开新冠病毒对策本部会议。会议根据日本国内的疫情形势，决定将目前正在执行紧急事态措施、即将于2月7日到期的11个都道府县中的10个地方（不包含枥木县）的紧急事态措施再延期一个月，至3月7日结束。

与会的专家认为，虽然目前日本国内的新冠感染人数整体呈减少趋势，但从医疗方面看，日本的医疗体制仍面临着紧迫的压力，因此有必要继续对相关地区实施紧急事态措施。在延期过程中，如果个别地区的疫情蔓延形势有所改善，可以视情提前解除紧急事态宣言。

“佛系”抗疫受质疑

自去年底以来，日本国内疫情反弹明显，新增感染人员屡创新高，更导致日本医疗体系频频告急，收治新冠患者能力不足，招致民众不满。截至2月1日，日本国内新冠肺炎确诊人数已突破39万，死亡近6000人。

首先，八成民众对政府抗疫措施不满。据《朝日新闻》日前的民调结果显示，80%的受访者认为政府反应过于迟缓，超过6成的人员对政府抗疫“不予好评”。批评意见认为，菅义伟决定暂停政府旅游支援项目并宣布东京和其他主要城市进入紧急状态“为时已晚”。且日本政府2020年7月启动旅游支援项目“Go To Travel”，明显存在“帮助”病毒传播的风险。

其次，政府疫情防控能力有限，缺乏相应措施及管理手段。疫情爆发以来，日本政府虽然紧急修订了传染病防治的特别措施法案，但因缺乏相应的强制措施和有效手段，使得日本国内抗疫措施大多停留在“政府呼吁、民众自行其事”的状态，致使日本国内新增感染者数量起起伏伏，最终造成疫情再度暴发。

而为了有力推动防疫措施的落实，日本政府提出了带有处罚性质的应对措施。但这些提案在国会的审议中被在野势力“成功化解”，使得强力护疫的辅助性措施力度大幅减弱。

第三，新冠患者的收治能力受到质疑。据日本媒体报道，目前日本全国共有超3.5万名轻症患者被政府部门建议在家隔离，极少数感染者可到指定酒店采取隔离措施。而由于新冠病情的特殊性，有近200名患者因未被及时收治而丧命家中。

虽然日本各地方政府纷纷表态将增加医院床位，但确诊病例的增速远远快于政府行动的速度。在疫情最为严重的东京，病床使用率超过7成，而其他地方的病床使用率也超过50%。

新增患者的数量增加与医院病床未能充分利用形成了鲜明对比。据报道，东京目前大约有9000余名感染者仍处在“在家隔离”状态，不仅没有收到医疗救治，反而因隔离连日常生活都无法维持。

此外，日本医疗机构接收感染患者均通过保健所的沟通，因此患者在呼叫救护车后，经常会被拉着“在市区周游一圈后没能找到收治医院”而不得不被重新送回家中。在新冠疫情暴发一年后的今天，埼玉一家大型医院目前仍只有4台人工呼吸机可供患者使用，重症监护室也没有增加，这也充分说明医院方面对接收新冠患者的真实态度。

究其原因，是因为日本没有专门传染病医院，也未搭建临时医院，只能是在综合性医院增设传染病房，虽然政府给予一定补助，但是多为私立医院的日本医疗体制出于自身经营的需要，不愿承担风险，致使新冠患者的救治压力转向极少数的公立医院，整体医疗抗疫能力难以发挥，亟待继续挖掘潜力，以应对日益增长的疫情需求。

▲1月26日，在东京，一名戴口罩的男子带着孩子出行。 | 新华社发

“寄望疫苗”效果有待观察

尽管政府一再呼吁严格抗疫，但仍有部分政客无视规则“顶风逆行”。

2月1日，日本文部科学副大臣田野濑太道因在疫情紧急状态期间深夜出入东京银座夜总会而被菅义伟撤职。自民党日前还对田野濑以及同行的前国家公安委员长松本纯元、国会对策副委员长大塚高司给予劝告退党处分。与自民党联合执政的公明党众议员远山清彦也因此事被日本媒体曝光，于1日向众议院提交辞呈。

有消息称，菅义伟政府面对疫情“手中已经无牌可打”，只能寄望于加速推进日本国内的疫苗接种。在2日晚上的记者会上，菅义伟表示，日本国内有望从本月中旬开始疫苗接种。此前，菅义伟已经任命行政改革大臣河野太郎负责疫苗接种事务，日本政府已经在神奈川县的川崎市开始实施疫苗接种的模拟演练。

据共同社报道，日本政府目前正在加紧推动美国辉瑞公司新冠疫苗在日上市的审批工作，有望于本月12日获得专家会议的同意。14日首批疫苗到达日本后，日本厚生劳动省将于15日正式批准，这样可以加强日本国内的疫情防控。

另有消息称，辉瑞公司供给日本的疫苗将由其在比利时的工厂提供，但目前欧盟正在展开疫苗“争夺战”，日本政府能否确保疫苗及时到位将成为考验菅义伟政府的一个新课题。如果日本能及时推进疫苗接种，将会有力促进延期到今年夏季的东京奥运会的举行。但时间已经非常紧迫，菅义伟政府面临的课题难度仍在提升。

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