▲ 3日,民主党籍的美国国会众议长佩洛西宣读誓词,开启第四个两年的众议长任期。| 新华社
上周特朗普支持者“冲撞国会大厦”事件余波未平。最新消息称,民主党籍的国会众议长佩洛西通知副总统彭斯,如果后者在美东时间1月10日晚前拒绝援引宪法第25条修正案启动罢免特朗普的程序,众议院将从下周一起开始弹劾程序,并最早于下周三前后付诸表决。
特朗普或将成为美国历史上唯一遭两次弹劾的总统
佩洛西当前考虑启动弹劾的罪名有二,一是拉斯金等三位众议员所提出的“煽动暴力”,二是奥马尔、柯蒂斯等两位众议员提出的“滥用权力”。
2019年,民主党主导的众议院已经弹劾过特朗普一次,当时的理由是“通乌门”,但是共和党人控制的参议院于2020年2月否决了这一弹劾。如果民主党人再次启动弹劾案,特朗普将成为美国历史上唯一一位被弹劾两次的总统。
从时间上看,特朗普离1月20日卸任只剩10天,在这么短的时间里要完成弹劾程序几乎不可能。2019年12月18日,民主党人控制的众议院正式通过弹劾案,共和党人控制的参议院为尽快替特朗普洗脱罪名,省略了几乎所有辩论程序,最终于2月5日投票“判决”特朗普弹劾罪名不成立。这一过程一共花了17天时间。
而这次弹劾,民主党人面临的程序要复杂得多。就算众议院以最快的速度,在下周通过弹劾案,接下来的主动权也将掌握在共和党手中。乔治亚州1月5日举行了联邦参议员补选,民主党人拿下关键两席,这样参议院100个席位中,共和、民主两党各占50个席位。由于副总统将自动成为参议院议长,因此民主党将控制参议院。
但目前拜登还没有就任,副总统哈里斯也不是参议院议长。更重要的是,乔治亚州参议员选举虽然已经结果,但按该州法律,最终选举结果要到1月22日才能公布。这意味着民主党人要到1月22日才能正式控制参议院。在此之前,参议院将由共和党人控制。而参议院共和党人已经明确表示,即便特朗普在国会山骚乱事件中有责任,通过弹劾方式让他下台也不利于“美国的团结”。换句话说,共和党人不干。
▲ 美国司法部8日起诉冲击国会大厦的15名示威者,这是9日透过隔离围栏拍摄的国会大厦。| 新华社
三大原因解释民主党人为何坚持弹劾特朗普
那么民主党人明知特朗普不可能被弹劾下台,为什么还坚持弹劾呢?原因有三。
一是借弹劾和国会山之乱让特朗普永远失去政治影响。特朗普在本次大选中得到7500万张选票,政治影响极大,几乎控制着共和党。而通过弹劾等司法程序,民主党人希望彻底调查和清算特朗普,对其进行“盖棺定论”,将其“钉在历史的耻辱柱上”,阻止特朗普制约拜登未来四年,更阻止特朗普及其家族成员参加下次总统选举。
二是迫使共和党与特朗普切割。此次国会山之乱是美国历史上从未发生过的乱象,多位政府部长和白宫高官辞职,国会共和党高层多人反对骚乱及特朗普的言行,已经出现与特朗普切割的迹象。比如共和党籍的宾夕法尼亚州联邦参议员帕特·托米就表示,他认为特朗普犯了“可以被弹劾的罪行”。共和党人与特朗普切割,必然引发保守派阵营分裂,这对民主党是大好消息。
三是震慑潜在的暴力行动。迄今为止,国会山骚乱已经造成5人死亡,多人受伤。警方在多处地点发现枪支、炸弹和子弹,并且已经起诉十余名犯罪嫌疑人。
多方消息显示,在国会山骚乱之后,激进的保守派民众没有放弃闹事计划,反而在升级,从现在起到1月20日拜登就职都是高危时间段。有传言称1月17日“挺特”势力将举行下一次大规模示威。通过启动弹劾特朗普的程序,民主党人希望震慑潜在的暴力行动,保持政权过渡期安全渡过。
不过也有分析认为,启动弹劾程序反而会让特朗普支持者的反弹情绪更为强烈,其激进支持者走极端的可能性正在上升。更重要的是,特朗普的7500多万支持者“粘性”极强,民主党很难通过这种方式让特朗普退出历史舞台,美国社会的极化和分裂将长期化。
作者:张松
编辑:刘畅
责任编辑:敖军
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