▲虚线框架为土耳其“奥鲁奇·雷伊斯”号勘探的区域。 | 资料图片
18日起,土耳其“亚武兹”号油气钻探船赴东地中海塞浦路斯西南方向海域作业,预计将一直持续到9月15日。这是本月以来土耳其第二次派船前往与希腊和塞浦路斯有争议的海域作业。此举引起域内国家和欧盟不满,欧盟指责土方举动进一步加剧东地中海的紧张和不安全。
布鲁塞尔德国马歇尔基金会智囊团副主席莱瑟尔告诉CNBC,土耳其在近些年推动了更加坚定的区域政策。“各方都意识到了风险,但显然,这是我们两国在该地区多年来面临的最危险的局势。”
各方对石油和天然气的争夺使东地中海成为重要的战略舞台,也使欧盟和土耳其之间本就复杂的关系扑朔迷离。
东地中海局势有望得到缓解
“埃尔多安(土耳其总统)正在玩火”,希腊《每日报》日前如此评论道。土耳其于10日和15日先后派遣“奥鲁奇·雷伊斯”号和亚武兹”号两艘勘探船进入东地中海希腊和塞浦路斯两国的争议海域进行作业。据希腊媒体报道,作为回应,希腊军舰不断喊话,要求土方船只离开争议海域。
据悉,在勘探期间,土耳其一艘护卫舰与希腊一艘护卫舰12日在“奥鲁奇·雷伊斯”号勘探船附近发生摩擦。埃尔多安警告称,任何攻击土方勘探船的行为都将付出沉重的代价。
早在7月底,希腊和土耳其一度因为后者在东地中海的能源勘探计划剑拔弩张,之后事态随着土暂停勘探有降温之势。本月6日,希腊与埃及签署海上边界协议。埃及外长舒凯里表示协议所有条款均符合相关国际法规,但此举引起土方强烈不满,土方认为协议涉及东地中海的争议海域,继而重启东地中海争议海域天然气勘探活动,并称勘探活动在其大陆架上进行。
▲ 8月6日,在埃及首都开罗,埃及外长舒凯里(中右)与希腊外长登迪亚斯(中左)签署两国海上边界协议。 | 新华社
由于土耳其与希腊、塞浦路斯等国家在领海范围、海上专属经济区等问题上一直存在分歧,彼此间矛盾由来已久,日前土希在擦枪走火边缘的试探再次使东地中海紧张局势加剧。
所以,欧盟呼吁各方保持克制,恢复对话和谈判以缓和局势。分析认为,欧盟有强大的动力遏制当前事态的升级,土耳其也并不会越过冲突的“红线”,东地中海的局势暂时不会突破临界点。
分析认为,尽管欧盟已明确表示支持希腊和塞浦路斯,但在如何处理当前危机方面仍存在分歧。法国等国主张对土耳其采取强有力的行动,此前法国呼吁欧盟制裁土耳其,并派出两艘军舰和两架“阵风”战斗机在克里特岛附近海域举行联合军演。而意大利,马耳他和西班牙则与土耳其在地中海中西部拥有共同的商业利益,所以一直保持克制。例如,欧洲南部的跨亚得里亚海天然气管道途径土耳其,最终向意大利供气。
自7月以来一直担任欧盟轮值主席国的德国并不希望土耳其与欧盟之间的距离越来越远,土欧之间在难民和利比亚局势等问题上需要协商。德国总理默克尔日前呼吁希土领导人共同致力于缓解紧张局势。
与此同时,土耳其需要同欧盟之间保持适度的张力,如果触及欧盟的底线,欧盟或完全向希腊倾斜,在地缘政治上对土并不利。土耳其近年来一直寻求加入欧盟,若东地中海事态扩大,入盟进程将愈发停滞。
被排挤使土耳其感到“受限”
土耳其与希腊、塞浦路斯等国在东地中海的矛盾由来已久。近年来,东地中海先后探明了黎凡特、佐霍尔和塔玛等资源丰富的天然气田,引起周边国家的高度关注。
2015年,意大利埃尼公司在东地中海被探明天然气储量巨大的佐霍尔超大型气田,估计储量达5350亿立方米天然气和3410万桶凝析油,其蕴藏的开发潜力为周边国家所青睐。随后,埃尼公司与埃及合作,使用埃及的液化厂将天然气转化为液化天然气,出售给欧洲国家。
此举与土耳其所构建的包括土耳其溪在内的区域能源枢纽项目有所重合,土耳其的市场份额和商业规划受到不小打击。随后法国能源巨头道达尔公司又与埃尼公司在塞浦路斯海域合作开发的天然气项目,更是排挤了土耳其的市场占有。
2019年1月,希腊、塞浦路斯、以色列和埃及等国能源部长签署协议,成立了东地中海天然气论坛,其主要聚焦于黎凡特盆地内的天然气开发利用,但并没有土耳其的参与,此举更是加深了土耳其的孤立状态。今年1月,以色列、塞浦路斯和希腊在雅典签署了一项名为东地中海天然气管道协议的政府间协议,该管道途经塞浦路斯和希腊,将把以色列生产的天然气输送至欧洲。
分析人士告诉CNBC,土耳其被排除在东地中海周围安全和能源联盟的区域发展范围之外,这使安卡拉感到“越来越受到限制”。于是,土耳其在地中海周边地区动作频频,这些举动的目的在于扩大自身影响力,以获取地中海海域的资源和在地区事务上的更多话语权。
土耳其近几年多次派遣勘探船进入东地中海部分海域,强调该国的专属经济区主张。土耳其去年11月与利比亚民族团结政府签署“海事管辖权”谅解备忘录,寻求在地中海东部获得更大面积专属经济区,此举招致希腊和塞浦路斯强烈反对。
作者:沈钦韩
编辑:孙华
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