▲美国国务卿蓬佩奥。 | 新华社

8月11日至15日，美国国务卿蓬佩奥对捷克、斯洛文尼亚、奥地利和波兰四国展开访问。这是继去年2月踏足中东欧之后，蓬佩奥再次将美国政府的长臂触及到中东欧这块俄罗斯与西方国家的战略缓冲地带。与新冠疫情暴发后几次三番出访的基调一致的是，蓬佩奥此行依旧是拉帮结派、旧调重唱。

华东师范大学中东欧研究中心副主任高晓川认为，蓬佩奥访问中东欧四国的主要目的仍在于追求在该地区的地缘及战略利益，强化与这些国家在经贸、能源、防务以及高科技领域的合作，拓展在中东欧地区的利益空间。但是，中东欧国家与美国在部分领域的目标并不完全一致。在某些方面，中东欧国家主要参考欧盟的意见，并考虑国内实际情况作出务实性决定。

熟悉的配方，贩卖焦虑

根据美方公布的日程，蓬佩奥在5天的时间内会依次访问捷克、斯洛文尼亚、奥地利和波兰四国。能源安全、防务安全和数字经济等议题可以说是新瓶中的旧酒，再次被搬到台前。

据报道，蓬佩奥在与捷克总理巴比什会晤时着重讨论了核能项目和“三海合作”倡议。在会谈中蓬佩奥再次兜售外部威胁的言论，在谈及杜科瓦尼核电站的扩建时，他施压捷克警惕俄罗斯对该国能源独立的威胁。

“三海合作”倡议即波罗的海、亚得里亚海和黑海倡议，旨在加强地区国家间贸易、基础设施、能源和政治合作。在今年年初的慕尼黑安全会议上，蓬佩奥称美国将对该倡议投资10亿美元。时隔半年之久，蓬佩奥在12日的会议上老调重弹，再次承诺将拨款10亿美元，以防范所谓的“不透明借贷行为”。

外媒称，蓬佩奥在15日访问波兰时将提及能源安全议题。波兰向来反对“北溪-2”天然气管道的铺设，美国国务院此前表示，投资或从事与“北溪-2”项目的公司可能会遭到美国制裁。蓬佩奥上月称，该项目是“克里姆林宫扩大欧洲对俄罗斯能源依赖的工具”。不过，美国的威胁遭到不少欧洲国家的反对，德国政治分析家拉尔称，美国对“北溪-2”项目的德国和欧洲参与者的制裁“具有政治性质，而不是经济性质”。德国外长马斯11日与俄罗斯外长拉夫罗夫会谈后回应说：“任何国家都无权操纵欧盟的能源政策。”

防务安全是蓬佩奥出访中东欧着重关注的另一个重点议题。访问捷克期间，蓬佩奥在参议院发表讲话时称，俄罗斯企图破坏捷克安全。不过卫星通讯社分析称，美国经常指责俄罗斯“散播假消息和发动网络攻击”，莫斯科多次驳斥。俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫也指出，此类言论已经成了美历届总统竞选期间必用的手段。

此外，蓬佩奥的两次中东欧之行都来到波兰，可见波兰对美国的重要性。波美近期关系升温，波总统杜达在6月底成为疫情期间首访美国的外国领导人，美国最近宣布将按照《加强防务合作协议》向波兰增兵1000人。

▲蓬佩奥与捷克总理巴比什（右）出席在布拉格举行的新闻发布会。 | 新华社

挑拨之举，多次碰壁

去年2月，蓬佩奥访问匈牙利、捷克和波兰等中东欧国家，多次抛出大国安全威胁言论，并利用在波兰举行的中东问题部长级会议鼓吹建立反伊朗国际联盟。不过，蓬佩奥的首次“中东欧之行”可谓屡次“碰壁”，成果有限。匈牙利外长当场驳斥蓬佩奥“虚伪”。蓬佩奥此次出访中东欧仍旧重复陈词滥调，以冷战思维大加挑拨。

蓬佩奥11日与捷外交部长佩特日切克会晤，并一起出席了二战期间美军对捷克斯洛伐克西部解放的纪念活动。不过据报道，佩特日切克并没有在蓬佩奥关注的核电站问题上给后者面子，佩特里切克表示为了不让欧委会的有关合同变复杂，捷克没有兴趣与美国另签一份备忘录。

在能源安全这一美国时常施压的议题上，中东欧国家也有自己的考量。在高晓川看来，中东欧国家与美国在能源领域的合作目标并不完全一致，鉴于能源多元化布局的初步形成，捷克并不反对与俄罗斯有关的项目。

在防务问题上，蓬佩奥在捷克也碰了一鼻子灰。在蓬佩奥到访捷克之前，巴比什直言“没有看到在捷克部署美国军队的理由”。据卫星通讯社报道，在谈到美方宣布从德国撤军近1.2万人一事时，巴比什表示，“我不知道凭什么理由需要我国接纳美军。捷克方面对此不感兴趣。”该言论被外界解读为或与将在近期举行的俄罗斯与捷克关系正常化磋商有关。卫星通讯社在8月初曾报道，俄罗斯、捷克两国外长与元首可能将在近期会晤。

此外，在5G问题上，高晓川表示：“2019年以来，不少中东欧国家陆续于美签署5G联合声明或5G安全协议，但至今尚未有中东欧国家发布针对中国电信企业的全面禁用政策，多数只是采取局部限制的措施。”他认为，蓬佩奥此行推动一些国家发布类似英国禁用令的设想具有相当难度，“波捷等国在5G建设中主要参考欧盟的指导意见、德国的做法，同时考虑国内情况作出务实决定”。

作者：沈钦韩

编辑：孙华

责任编辑：陆益峰

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