▲马克龙和特朗普显得都不开心。|视觉中国
刚刚结束巴黎之行的美国总统特朗普连日来怒怼法国总统马克龙,并要求欧洲国家赶紧支付北约军费。而《金融时报》则报道称,特朗普可能以威胁国家安全为由,很快宣布对来自欧盟的进口汽车和零部件加征关税。分析人士指,特朗普上任以来,美欧在气变、贸易、伊核、中导等多个重大问题上的分歧越来越严重,双边关系渐行渐远。
特朗普言辞犀利“开撕”马克龙
直到今年春天,马克龙还被认为是特朗普在欧洲领导人中唯一的好朋友。特朗普上任以来,先后于2017年7月和今年11月访问巴黎,马克龙则于今年4月回访华盛顿。两人之间的“亲密友情”使媒体认为法国已经取代德国和英国,成为“美国在欧洲的首要联络方”。但马克龙上周在纪念第一次世界大战结束100周年的讲话中,抨击民族主义是“对爱国主义的背叛”,其矛头直指特朗普。马克龙称,“说我们的利益第一,那谁会关心别人?”。他指民族主义“抹去了一个国家最珍贵的东西,即道德价值观”。镜头捕捉到坐在台下的特朗普一脸不高兴,因为就在几天前的中期选举竞选中,特朗普还多次高呼“民族主义”。
果然,回到华盛顿的特朗普11月13日在社交媒体上称,马克龙建议建立欧洲军队,以对抗美国、俄罗斯等,但“发起一战和二战的是德国,法国结果怎么样了?”他讽刺巴黎的法国人在美国出现之前“已经开始学德语了”,还质问法国“究竟交不交北约军费”。美国一直敦促北约成员国将国民收入2%投入军费,而迄今为止29个北约国家中只有8国实现该目标,法国这一比例为1.82%。
特朗普还怒怼马克龙在法国的支持率“非常低”,只有26%,而与此同时,法国失业率高达10%,马克龙“批评美国只是为了转换话题”。特朗普称,世界上没有哪个国家比法国更民族主义,“他们是非常自豪的人,这是理所当然的——让法国再次伟大”。
特朗普还批评法国对来自美国的葡萄酒征收高关税,使得美国葡萄酒很难出口到法国,而法国葡萄酒则由于美国的低关税而畅销美国。不过美国媒体指出,美法两国对葡萄酒的征税差别不大,仅为每瓶10多美分。
▲11月10日,法国总统马克龙(右)在巴黎爱丽舍宫会见美国总统特朗普。|新华社
华盛顿再次抬出“汽车税”对付欧盟
《金融时报》等则报道称,特朗普将与白宫经贸团队讨论一份由商务部起草的汽车关税方案。有消息称,美国近期可能对来自欧洲和日本的整车及汽车零部件征收高达25%的关税,这将给14日来访的欧盟贸易委员马尔姆斯特伦极大压力。
自年初的钢铝关税调查之后,今年5月23日,特朗普下令美国商务部以威胁国家安全为由,对进口汽车及零部件启动“232调查”。欧盟每年向美国出口的汽车及部件价值超过500亿美元,因此该关税一旦征收,将给美欧关系蒙上阴影。
今年7月,欧盟委员会主席容克在访问华盛顿时,与特朗普共同宣布开启以“零关税、零壁垒和零补贴”为目标的美欧贸易谈判,美国也因此暂停对欧洲钢铝及汽车产品征税。但此后双方贸易磋商进展并不顺利。今年10月,美国商务部长罗斯在布鲁塞尔访问期间,对欧盟明确表示不满,并暗示华盛顿将考虑使用“汽车税”对付欧盟。
欧盟内部在与美国进行贸易谈判问题上也存在内部分歧。以德国为首的一些欧盟国家主张明年1月就授权欧盟与美方开启谈判,而法国等并不急于与美国谈判,并强调农业等核心利益不能在谈判中被牺牲。而美国再次放出征收汽车关税的风声,显然意在敲打欧盟尽快启动贸易谈判。
双边矛盾升级至“价值观之争”
事实上,特朗普自上台以来屡次无视欧洲利益和关切,直接导致美欧关系纷争和矛盾增多。大体来看,美国政府两类做法让欧洲“很受伤”。
一是一味强调“美国优先”,不仅不顾及欧洲,还损害后者利益。比如美国退出被欧洲视为重大外交成就的伊朗核协议,恢复对伊朗的严厉制裁,殃及与伊朗有经贸往来的欧洲企业。特朗普扬言退出被欧洲视为安全基石之一的《中导条约》,可能让欧洲再次面临军备竞赛的威胁等。
二是公然胁迫欧洲盟友,以服务于美国利益。经济上,美国政府以“国家安全”为由挥动关税大棒,迫使欧洲做出让步,包括加大购买美国液化天然气、进一步开放市场等。安全上,美国要求德国等欧洲国家提高军费,在北约框架下承担更大责任。
虽然美欧在历史上也曾有过分歧,但此轮矛盾显然更为深刻,双方不仅产生现实利益之争,更有价值观之争。长期以来,欧洲主张基于规则的国际体系和多边主义、国际机构和自由贸易等是国际社会和平稳定的保证,也是欧洲的最大利益所在。而美国现政府一系列做法显然背离了这种价值观,导致跨大西洋关系裂痕加深,美欧关系渐行渐远。
面对美欧关系变局,欧洲谋求更大的“战略自主”,即军事上发展独立的防务力量,经济上摆脱美元霸权,外交上寻找新的伙伴等,从而在对美关系中获得更大回旋空间。10月底,中国、欧盟等7个世贸组织成员在世贸组织争端解决机构会议上强调,美国今年3月的钢铝关税措施违反世贸规定,要求设立专家组进行审查。此前,欧洲、中国、俄罗斯等共同谴责美国单方面退出伊核全面协议,并共商应对方案。而欧洲和日本也于今年7月达成自由贸易协定,继续推进多边经贸机制。
作者:文汇报驻华盛顿记者 张松
编辑:陆益峰 吴姝
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