▲ 在叙利亚的伊德利卜非军事区,来此避战的儿童在帐篷前玩耍。| 视觉中国
一触即发的伊德利卜之战忽然偃旗息鼓。最近,土耳其支持的反政府武装开始从俄土双方建立的非军事区撤出重武器。眼下,隔着这一缓冲地带,政府军与其先前誓言要剿灭的“恐怖分子”相安无事。在叙利亚演出的这幕“西线无战事”,看似意料之外,其实在情理之中。
这是由俄罗斯以实力做后盾实施的一次缓兵之计,从目前来看效果不错。
9月初,在俄、土、伊三方元首会谈期间,俄罗斯总统普京向土耳其总统埃尔多安明确表示,伊德利卜的恐怖分子必须被消灭,不接受后者以人道主义理由保护极端武装的立场。与此同时,俄方再次促使土耳其将所谓“温和派”武装与极端武装区分开来——土耳其此前一直对此推诿。当时俄军部署已经就绪,普京彼时传递的是这样的信息:要么照我说的做,要么玉石俱焚。
▲ 9月17日,俄罗斯索契,俄罗斯总统普京与土耳其总统埃尔多安举行会晤,就伊德利卜局势的解决进行磋商。| 视觉中国
没过多久,普京与埃尔多安再次会面,这一回双方达成了在伊德利卜建立非军事区的协议。有了这样一个缓冲区,不但当地居民可以到此避战,土耳其支持的武装组织在交出重武器之后也能在这里安享太平。而这样一来就把不愿交出重武器的极端武装孤立起来,事实上满足了俄方对土耳其提出的“切割”要求。而通过对一丘之貉的两股反政府武装实施切割,将为俄叙联军下阶段收复伊德利卜提供便利。
俄罗斯之所能通过军事高压迫使土耳其让步,主要是抓住了土耳其的软肋。因为只要战争打响,大批难民将很快涌向土耳其,这必将使已经脆弱的土耳其经济雪上加霜。更让土耳其担心的是,数以万计的武装分子也会逃往该国,这将极大威胁土耳其的社会稳定。与叙利亚为邻曾是土耳其的优势,正是通过土耳其,各色伊斯兰武装组织源源不断地进入叙利亚。如今时过境迁,伊德利卜一旦开战,土耳其担心的是,这批武装组织是否会伤及自己。
通过建立非军事区,俄罗斯让土耳其免除了担忧,同时避免了俄、土、伊阿斯塔纳框架倒塌。至于伊德利卜暂时无法收复,这无碍大局。因为目前影响叙利亚大局的,不是西部的伊德利卜,而是东部的库尔德人控制区。
对于伊德利卜,俄罗斯可以在今后放手打击极端武装,在最大限度剿灭极端武装后,再恩威并施地与土耳其达成协议,使其支持的武装反对派演变成政治反对派,并担保其在战后叙利亚获得应有的影响力。
但是对于库尔德人控制区,俄罗斯至少目前还无能为力,因为这一地区实际上在美国控制之下。美国无力阻止俄罗斯在叙利亚获得军事优势、但又无意通过对等投入改变这一局面,所以采取了让叙利亚库尔德人独立于叙利亚的策略,而分裂叙利亚的核心目标就是牵制俄罗斯。美国目前在叙利亚有25个军事基地,军事人员在5000人左右,绝大多数部署在库尔德人地区。
让俄罗斯颇感头疼的是,尽管历史上库尔德人曾一再遭到美国背弃,但目前叙利亚库尔德人依然把美国视为主要靠山。在俄罗斯主导下,叙利亚政府和库尔德武装已经有过两次谈判,但由于有美国撑腰,库尔德人要求高度自治的立场不肯松动。而在叙利亚政府看来,高度自治就是迈向独立的第一步,这一前景难以容忍。
然而,让美国得益,俄、叙头疼的库尔德人问题同样也惹恼了土耳其。由于众所周知的原因,土耳其对叙利亚库尔德人势力坐大深感不安。在与俄罗斯达成伊德利卜协议之后的9月23日,埃尔多安在纽约一个集会上宣布,土耳其不久将对叙利亚库尔德人地区采取军事行动。他特别指明,行动将包括库尔德人居住的幼发拉底河东岸地区。而在埃尔多安此番表示的两天前,俄罗斯外长拉夫罗夫声言:“叙利亚领土完整正面临威胁,威胁主要来自幼发拉底河东岸。那里在美国控制之下,一个个独立或自治的实体正在被建立起来。”一前一后,俄土表态的关键词如此吻合,只能证明一点:至少在目前,两国都把叙利亚东部视为关注重点。这也正是西线无战事的原因所在。
作者:唐见端
编辑:王卓一 陆纾文
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