▲10月2日，日本首相安倍晋三（前排中）率新内阁在东京首相官邸合影。前排从左到右分别为经济产业大臣世耕弘成，经济财政大臣茂木敏充，安倍，副总理兼财务大臣麻生太郎，外务大臣河野太郎 | 新华社

日本首相安倍晋三10月2日改组内阁及自民党高层人事安排。这是安倍在9月成功连任自民党总裁后进行的重大党内和政权的人事大调整。

对于此次人事安排，日本舆论明确指出，安倍此次人事调整的最大特点是“重视稳定“和“论功行赏”。在维系安倍前届内阁“骨架”的同时从党内支持势力中大量起用“新人”，并针对明年的日本地方统一选举和安倍从政夙愿的修宪问题，在相关要职上任用亲信。

评论称，安倍这一安排虽可以进一步巩固其在党内的领导权威和稳定政权运行，但也带来了一系列不稳定因素，明显的“朋友政治”倾向或将为“安倍独大体制”埋下隐忧。

“论功行赏”式的新人事安排

2日上午，自民党召开临时总务会，正式确定新一届党内高层名单。自民党高层中，党干事长二阶俊博和政务调查会长岸田文雄已被早早确定留任。安倍的亲信加藤勝信出任总务会長，在安倍竞选党总裁期间功劳甚丰的甘利明出任选举对策委员长。而曾在总裁选举中投票给石破茂的日本政界明星小泉进次郎则由常务副干事长改任“厚生部会”负责人，有消息称这一任职是小泉自己的要求，用希望在此岗位上能多熟悉政策产生过程为由，与安倍保持一定距离。

当天下午，日本内阁官房长官菅义伟在记者会上宣布了新的内阁名单，在19名内阁阁僚中，仅6人留任。官房长官菅义伟和副首相兼财务大臣麻生太郎作为安倍政权的“骨架”留任。考虑到日美贸易谈判等外交事务的延续性，外务大臣河野太郎、经济产业大臣世耕弘成、经济再生担当大臣茂木敏充也分别留任。

此外，为维系与联合执政的公明党之间的关系，安倍任命来自该党的国土交通大臣石井启一继续担任这一职务。

另有12人系首次入阁。其中，被认为精通防务政策的众议员岩屋毅成为新的防卫大臣。而在9月自民党总裁选举中支持安倍的参议员片山皋月则出任地方创生担当大臣，为此次新内阁中唯一的女性。

▲参议员片山皋月新入阁出任地方创生担当大臣，为此次新内阁中唯一的女性。| 东方IC

日本媒体指出，安倍上述人事安排是对支持其连任自民党总裁的势力“论功行赏”。在新任内阁成员中，有9人来自“细田派”“麻生派”“二阶派”“岸田派”等有“拥立之功”的派系。而在总裁选举中支持自民党前干事长石破茂的时任农林水产大臣斋藤健和自民党总务会长竹下亘等人此次都遭到撤换。

不过，为了维系党内团结，安倍还是在新内阁中任命了“石破派”的山下贵司为新的法务大臣，彰显其大度形象。

“选举、修宪”新内阁课题重重

随着人事安排结果的公布，自民党内便传出了新人事安排“绝非适材适所”的声音。安倍在政权核心岗位，特别是在与选举及修宪相关的职位上安插与自己理念相近的亲信，这显示未来“应对选举”和“加速修宪”将成为安倍政权的两大重点任务。

首先，明年的参议院选举被自民党视为头等大事。安倍选择盟友甘利明出任自民党选举对策委员长，而此人在9月自民党总裁选举中曾任安倍阵营的总负责人。甘利明此前曾担任经济再生担当大臣，是“安倍经济学”的主要推进者，后因卷入受贿丑闻辞职。

其次，在修宪方面，此前担任文部科学大臣的下村博文被调任为自民党修宪推进本部长，而此前担任厚生劳动大臣的加藤胜信则被调任为自民党内负责协调修宪讨论的总务会长。这两人都是安倍多年的亲信。加藤2日表示，他将根据安倍的指示切实关注修宪讨论的动向。　　分析指出，为加速修宪，安倍在相关要职上起用“近臣”，但这有可能弄巧成拙。日本共同社分析称，若这些亲信一味以出格言论展现完全按安倍意愿推动修宪的姿态，反而更容易引来在野党的批评，对修宪产生不利影响。

作者：文汇报驻东京记者刘洪亮

责任编辑：宋琤

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