▲英国外交大臣鲍里斯·约翰逊9日向首相递交辞呈(东方IC)
综合新华社消息,英国脱离欧洲事务大臣戴维·戴维斯8日辞职,拒绝继续担任与欧洲联盟谈判的英方首席代表,理由是不满首相特雷莎·梅主导的 “脱欧”谈判立场太 “弱”,对欧盟作出过多让步。
英国外交大臣鲍里斯·约翰逊9日向首相递交辞呈。舆论认为,约翰逊辞职与他和首相特雷莎·梅在“脱欧”立场上的分歧有关。
今年上半年以来,受“脱欧”拖累,英国整体经济表现欠佳。
辞职带来“连锁反应”
戴维斯8日深夜向特雷莎·梅递交辞呈。他说,他不想违心支持首相的“脱欧”方案,因而辞职明志。
戴维斯所说方案,由特雷莎·梅召集内阁成员6日在首相乡村官邸契克斯别墅会商后达成。
方案提出英国“脱欧”后在境内设立 “货物自由贸易区”,保留与欧盟一致的贸易规则和产品标准,以保障英国与欧盟国家之间包括农产品在内的货物自由流通,同时避免英国北爱尔兰地区与欧盟成员国爱尔兰之间重现 “硬边界”;服务业则遵循英方制定的监管法规,意味着服务业进入欧盟市场不再享受关税同盟和单一市场成员待遇;英国可与其他国家自主签订贸易协定;中止欧洲法院对英国事务的司法管辖权;移民管控等涉外事务不再受欧盟约束。
经过12小时谈判,首相似乎成功说服内阁中的 “脱欧派”接受这份最新方案。环境、食品与农村事务大臣迈克尔·戈夫8日说,方案不尽完美,但满足“还政于英国”的诉求。
戴维斯看法不同。契克斯会议前夕,他致函首相,说这份“既想保留英欧贸易便利,又想英国自主定关税”的方案“行不通”。戴维斯说:“政策总体方向让我们的谈判立场陷入软弱境地,而且可能最终摆脱不了这种境地。”他批评在货物自贸区与欧盟 “共用规则”的方案,认为这等同于 “把我们经济中一大批事务的控制权交到欧盟手中,更谈不上恢复英国法规(对贸易)的控制权”;当前政策和谈判策略使英国脱离欧洲关税同盟和单一市场的 “可能性越来越低”。
戴维斯辞职带来 “连锁反应”。英国媒体报道,戴维斯手下的两名 “脱欧”事务部政务次官史蒂夫·贝克和苏埃拉·布雷弗曼随之辞职。英国政府9日任命多米尼克·拉布为 “脱欧”事务大臣,接替辞职的戴维·戴维斯。现年44岁的拉布曾是一名律师,此前担任英国政府负责住房事务的国务大臣。英媒报道,拉布是一名坚定的 “脱欧派”。
“脱欧派”三大代表之一
戴维斯现年69岁,在英国2016年6月举行 “脱欧”公投前夕积极鼓动民众支持 “脱欧”,最终实现愿望。特雷莎·梅取代因为公投结果而下台的戴维·卡梅伦成为保守党党首、首相,新设“脱欧”事务大臣职位,起用戴维斯。
这一举措当时让人意外,因为戴维斯先前已有19年没有在内阁任职,却被委以代表英国与欧盟谈判“脱欧”协议、参与勾勒英欧未来关系蓝图的重任。
在英媒口中,戴维斯和外交大臣鲍里斯·约翰逊、贸易大臣利亚姆·福克斯并称英国政府“‘脱欧派’三大代表”。
戴维斯辞职进一步凸显保守党乃至整个英国政界因为 “脱欧”产生的裂痕。保守党所掌握议席不到半数,依赖与北爱尔兰民主统一党的联盟勉强维持在议会中的微弱多数,而保守党内部就是否留在欧洲关税同盟等“脱欧”议题分歧严重,特雷莎·梅的多数“脱欧”相关法案在议会屡遭阻碍,因为不仅要争取在野党支持,还得说服党内 “叛逆者”。
按照明年3月底正式“脱欧”的进程安排,英国政府需在10月拿出最终“脱欧”协议方案并与欧盟达成一致,交由议会审批。
路透社报道,假如戴维斯辞职激发要求与欧洲单一市场、关税同盟“切割干净”的“脱欧派”保守党议员群起抵制,可能导致特雷莎·梅的最终方案无法在议会“通关”。根据现有协议,议会有权修改或否决“脱欧”协议最终方案。
经济增速明显放缓
今年上半年以来,英国整体经济表现欠佳,官方及市场机构均预测2018年英国经济增幅将大幅低于2017年。究其原因,英国经济增速明显放缓缘于“脱欧”拖累。
英国国家统计局最新公布的修正数据显示,英国第一季度国内生产总值(GDP)环比增长 0.2%,同比增长 1.2%;此外,2017年经济增速下修至1.7%。
英国不仅是2017年七国集团中唯一增速放缓的经济体,而且各种预测表明,2018年英国经济增速仍将落后于大多数主要经济体,仅比意大利和日本的增速略高。
经合组织表示,英国经济增长前景取决于 “脱欧”谈判的走向,目前主要的风险是围绕 “脱欧”产生的一系列不确定性。经合组织称如果这种不确定性持续存在,将导致企业进一步延迟投资计划,从而使投资增长继续承压。
经合组织高级经济学家安娜贝勒·穆鲁加纳在接受新华社采访时表示,英国经济自2017年中期以来持续恶化。首先,“脱欧”带来的不确定性阻碍了投资;其次,英镑大幅贬值,通胀恶化对家庭支出产生负面影响;此外,今年上半年的恶劣天气也对经济增长形成了一定的拖累。
编辑:陆益峰