6月22日OPEC维也纳会议上，各成员国同意增产石油。视觉中国

备受关注的石油输出国组织（OPEC）部长会议终于在6月22日落下帷幕，与会各国达成一致，决定自7月1日起增加原油日产量。随后公布的官方声明并未披露具体增产幅度，仅表示各国将力求保持减产协议整体的一致性，自愿将履约率调整至100%。根据沙特石油部长法利赫的说法，从2018年下半年后，OPEC将每天增加100万桶原油供应。至此，喧嚣的OPEC增产一事尘埃落定。

历经近18个月的减产，OPEC通过前所未有的统一行动，将国际油价从30美元拉至70美元以上，尤其是进入今年2月以来，国际油价涨势更是一时风头无两，布伦特原油期货5月曾一度突破80美元/桶大关，刷新了三年半的新高。这其中，除却部分地缘局势因素外，OPEC不断延长的减产行动贡献了绝对力量——参与减产的国家履约率最高达147%，远远超越了当初订立“同盟”时的一致要求。面对已收复大部的国际油价，到底“合理”的可接受的油价应该是多少，成为各方博弈的焦点。

首先，OPEC内部分歧显现。从本次会议前后传出的消息可以看出，OPEC内部为增产与否一直意见不一。就在会议召开之前，以沙特为代表的成员国曾讨论增产100万桶/日的可能性，另外一些成员国却认为目前较难实现该目标。而会后公报中没有明确提出增产额度和分配方案则被认为是OPEC内部在该问题上的分歧与妥协。

作为OPEC的领头羊，沙特虽然支持增产，但绝不会放任增产幅度过大或者放弃限产，这与其面临的内外部压力密不可分。有媒体报道，就在OPEC会议召开前数月，美国已开始对沙特领导层进行游说，希望其推动减产行动结束。随着国际油价一路走高，有分析师甚至开始预言油价将会回归100美元价位。虽然美国页岩油生产商会从中获利，但过高的油价将会导致其它能源产品价格上涨，推高通货膨胀，从而导致美国经济增速放缓，加之本已多处“放火”的贸易战，高企的油价并不是美国政府想要的结果。因此，唯有不断对沙特施压，以增产减缓油价的进一步上涨同时又使其稳定在当前高位是最佳选择。而作为美国在中东地区最大的利益伙伴，沙特不得不在一定程度上做出回应。但另一方面，近年来沙特国内正在推行针对经济转型的一系列改革，在中东地区巨大的军事花费以及筹备沙特阿美上市等无一不需要真金白银。所以，在未来一段时期内，沙特将会把保护油价高位稳定当作首要任务，并为之做出努力维持各方利益均衡。

OPEC国家中，伊朗和沙特的分歧由来已久。作为OPEC中第三大产油国，伊朗对于本次增产一直持否定态度，但原因并非是否需要增产或者油价几许，而是针对美国的制裁。今年5月美国特朗普政府退出伊核协议，并在随后几个月将对伊朗实施全面制裁，这对刚刚复苏的伊朗经济打击极大。石油禁运必将使其丧失大部分出口市场，有机构预测，至年末将有100万桶/日的伊朗原油退出市场。尽管本次OPEC会议中伊朗没能成功达成公报中谴责美国制裁这一政治诉求，但距离全面禁运的11月份尚有时日，伊朗会采取怎样的措施进一步自救进而影响国际油市是一大不确定因素。

与沙特正值“蜜月期”的俄罗斯，对于国际油价的期盼其实与沙特并不一致。有分析称，沙特认为合理的国际油价是80美元/桶，而俄罗斯则认为60-65美元/桶的价格更为合理。作为全球最大的产油国，能源出口一直是俄罗斯最主要的经济来源，近几年受西方制裁和国际油价低位所累，国内经济一直萎靡不振。近一年多的时间，通过联手OPEC不断减产推高国际油价的过程中，俄罗斯经济得以平稳复苏。相比于继续让国际油价飙升，俄罗斯似乎更乐见油价平稳在60美元/桶左右，以稳定国际市场的供需平衡，从而获取长期利益。另外，俄罗斯也将继续维持与沙特的“联盟”关系，共同联手抗击美国页岩油的冲击。就在今年3月份，沙特王储小萨勒曼还表示，将考虑与俄罗斯建立长期的减产协议，期限为10-20年，以达到调控全球原油供应、稳定原油价格的目标。尽管看似这项计划由于原油市场份额等问题可实践性并不大，但如果长期协议一旦签署，那就意味着掌握原油产量近60%的两大阵营将统一行动，这将实质性改变全球石油新秩序。

纵观近期油价起伏，每逢OPEC会议期间必然经历消息主控的波动模式。然而，增产协议虽然表面达成，具体分配方案和执行情况尚待时分，未来油价会走出何种曲线，依然要看各方博弈结果而定。

作者：由婷（上海交通大学国际能源问题研究中心研究员）

编辑：陆益峰

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