▲8日下午特朗普宣布退出伊朗核协议。（视觉中国）

5月8日下午，美国总统特朗普宣布退出伊核协议，并恢复对伊朗的制裁。美国此举引发全球批评。专家指，特朗普为兑现竞选承诺做此决定可以预料，但美未来要修补现有伊核协议缺陷将遭遇困难。

美国将在3至6个月内恢复对伊最严厉制裁

特朗普当天在白宫发表的讲话中称，签署于2015年7月的伊核协议“核心是有缺陷的”，“如果我们什么都不做，我们知道会发生什么”，他声称伊朗在很短时间内就处在获取“世界上最危险武器”（指核武）的边缘，这是不可接受的。他誓言，美国不会被别国进行“核讹诈”，不会让反美政权拥有核武。

白宫声明同时指出，国际社会希望伊核协议能够使伊朗修正其行为，但伊核协议生效后，伊朗继续在叙利亚、也门、伊拉克等国培植代理人，破坏地区稳定。此外，伊朗还公开拒绝国际原子能机构人员进入其军事目标进行核查。此前，以色列宣布有证据表明伊朗仍在继续保持一处小型核项目。

除退出伊核协议、恢复对伊核制裁外，特朗普还要求美国国防部准备应对地区紧急情况，监督伊朗核活动，并与盟友及伙伴就未来应对“伊朗全面威胁”而制定新的国际协议展开磋商。特朗普的总统国家安全事务助理博尔顿8日表示，美国将从5月9日起与盟国讨论签署伊朗新协议。

美国财政部长姆努钦5月8日下午发表声明称，将对伊朗的能源、汽车以及金融等领域实施制裁，制裁将于未来三个月到半年内开始。在此期间，美国允许国际企业退出和伊朗的商业合作，之后制裁将全面生效。他强调，制裁是此前迫使伊朗重返谈判桌的有力武器，美国希望通过制裁，切断伊朗石油出口及国际交易。

特朗普的制裁决定将给大批美国企业带来冲击。波音公司此前已经与伊朗阿塞曼航空和伊朗航空分别签署了30架和80架民航客机合同，价值至少196亿美元，而这些商业合同都将遭取消。欧洲企业也将面临困难。比如法国道达尔石油公司此前与伊朗签署的巨额能源协议将可能被迫中断。此外，虽然从法律上，美国无法直接干涉欧盟等与伊朗签署的商业协议，但由于美国对全球金融系统的巨大影响力，未来其他国家与伊朗的新商业合同将很难得到落实。

美媒称，退出伊核协议是特朗普上任以来最重大的外交政策决定。分析人士指，特朗普认为此举是为了保护美国国家安全，并向伊朗及其他有拥核野心的国家发出“美国不会再做空洞威胁”的信号。但与此同时，此举也增加与美盟国的紧张关系。此前，法国总统马克龙和德国总理默克尔分别于4月下旬访美，游说特朗普不要退出伊核协议。欧盟的立场是，美国有关伊朗的关切可以通过外交谈判签署新协议，但伊核协议本身不可以修改。

伊朗称可能重启“任何水平”铀浓缩

在特朗普退出伊核协议之后，英、法、德三国领导人发表共同声明，对美国此举表示“遗憾和关注”，同时保证将继续执行《伊核全面协议》。声明表示，伊核协议将继续是解决伊朗核问题“有强制力的国际法律框架”。声明呼吁有关各方继续执行伊核协议，并“以责任精神行事”。分析人士称，欧洲盟国短期内很难拿出美国和伊朗都能接受的伊核问题新框架。

当地时间8日晚，伊朗总统鲁哈尼发表电视讲话，表示伊朗将继续留在协议中。鲁哈尼强调，在伊核协议达成后伊朗一直信守承诺，美国却并未遵守。鲁哈尼同时表示，伊朗将在未来几个星期与包括欧盟、俄罗斯和中国在内的各方展开磋商。如果协议规定的伊朗的利益不能得到维护，伊朗原子能组织将重启“任何水平”的铀浓缩活动。对于美国的制裁威胁，鲁哈尼表示伊朗经济不会受到影响，伊国内市场能保持稳定。

不过分析家认为，长期而言，伊朗是否会继续遵守伊核协议，前景并不明朗，因为免除美国制裁是伊朗签署该协议的主要原因，而如果美国对伊核制裁严重打击伊朗经济利益，德黑兰未来的判断很难预料。

▲伊朗总统鲁哈尼发表电视讲话回应美国退出行为。（视觉中国）

以色列总理内塔尼亚胡5月8日发表电视讲话称，完全支持特朗普总统的决定，并呼吁欧盟也支持美国“退伊核协议”决定。内塔尼亚胡表示，任何企图威胁以色列安全的行为，以色列都将予以严厉还击。

联合国秘书长古特雷斯8日发表声明，对当天美国宣布将退出伊核协议并将恢复美国对伊制裁深表关切。古特雷斯重申，《伊核全面协议》代表了核不扩散和外交领域的一项重大成就，并为地区和国际和平与安全做出贡献。古特雷斯说，通过伊核协议建立的机制来解决涉及协议实施的所有关切至关重要，与协议无直接关系的问题应在不影响维护协议及其成果的前提下加以解决。古特雷斯呼吁协议的其他参与国恪守各自根据协议所做承诺，并呼吁所有其他联合国成员国支持这一协议。

奥巴马罕见发声痛斥特朗普

对特朗普退出决定，美国国会两党反应不一。共和党籍的国会众议长保罗·瑞恩称，美国无法推出解决伊朗问题的方案，而是单纯退出伊核协议，是“不幸的”。不过他同时批伊核协议“从一开始就有重大缺陷”，并指美国希望与盟友一道，就伊朗核与“非核破坏性行动”达成一致意见。不过众议院民主党领袖佩洛西称，特朗普“误导美国选民”，破坏《伊核全面协议》，让全球重回核危险之中，让人无法理解。她同时也强调民主党人将坚决反对伊朗支持恐怖主义及获取弹道导弹等行为。

参院外委会主席、共和党参议员鲍勃·库克则表示，特朗普退出伊核协议是为了达成一项更好的协议，而美国应当继续与盟国合作。不过该委员会民主党参议员梅南德斯则批评称，退出该协议将使美国更为孤立，并为俄罗斯、伊朗等继续销售武器提供机会，挑战美国和欧洲。参院民主党领袖舒默称，特朗普有关签署新伊核协议的承诺不可靠，共和党人目前没有任何此问题的规划和路线图。

耗费数年精力签署伊核协议，并将此作为重大政治遗产的美国前总统奥巴马8日打破退休后很少问政的惯例，发表声明痛斥特朗普。奥巴马称，“事实很清楚，那就是伊核协议正在发挥作用”，这得到了欧洲、独立专家及美国国防部长马蒂斯的证实。他指伊核协议符合美国利益，因为它显著逆转了伊朗核项目。

▲奥巴马罕见发声痛斥特朗普退出伊朗和协议。（视觉中国）

在5月8日举行的中国外交部例行记者会上，发言人耿爽表示，在当前的形势下维护伊核全面协议的完整性和严肃性，有助于维护国际社会不扩散体系，促进中东地区的和平与稳定。耿爽表示，伊朗核问题全面协议是由六国、欧盟和伊朗共同谈判达成的一项多边协议，经过联合国安理会第2231号决议的核可。在当前的形势下维护伊核全面协议的完整性和严肃性，有助于维护国际核不扩散体系，促进中东地区的和平与稳定。各方应该加强对话协调，妥善处理分歧，继续忠实地履行义务。中方将继续本着客观公正和负责任的态度，同有关各方保持密切沟通，继续致力于维护和执行伊核全面协议。

作者：文汇报驻华盛顿记者 张松

编辑：陆益峰

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