习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上发表重要讲话指出，全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，要完善政策体系、工作体系、制度体系，以更有力的举措、汇聚更强大的力量，加快农业农村现代化步伐，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。今年的政府工作报告指出，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。乡村振兴的壮美画卷正在徐徐拉开。

乡村要振兴，脱贫要巩固，首要的是树人，关键要有大批能够扎根农村，愿意在农村实现抱负的年轻人。在实施乡村振兴战略中，以返乡创业的知识青年、复员军人以及大学生村官、派驻第一书记为主的“新农人”群体，既深入农村，了解基层实际情况，又具有较好的知识基础和实干热情，将成为乡村建设的生力军。如何高效整合社会优质资源，提升“新农人”群体就业创业能力，在乡村振兴中发挥骨干和带头作用，是目前需要迫切解决的问题，也是为乡村振兴战略提供源动力的重要抓手。

对于“新农人”来说，最急需的是长期的、高效的、低成本的创业培训。“新农人”要创业致富，不但需要学会种养殖等技术，还要了解市场，学会利用电商销售，金融机构融资、合作组织运营等等。这是一个大工程，各地很多机构也在提供培训，但多为十天、半个月的传统线下培训模式，不但成本很高，而且内容单一，难以找到高水平专家授课，更重要的是，因资金和培训人数有限，很难大规模推广。

有关机构推动的“乡村振兴领头雁计划”进行了很有意义的创新尝试。2017年开始，以“新农人”互联网公益培训为切入点，通过与各地共青团、社会组织、高校、企业等合作，目前已在全国范围内培训了45000余名“新农人”。根据农村创业者的实际需求，开发适用的培训课程体系，聘请相关领域专家担任讲师，面向全国招募“新农人”学员在线上进行系统性培训，全面拓宽学员视野、提升能力，并通过网络社群分享，帮助全国各地的优秀“新农人”互动交流。通过这一系列工作，初步建成了覆盖全国的“新农人”支持服务和互助网络，通过网络平台为学员提供信息咨询、技术指导、拓展销售渠道等服务。

“乡村振兴领头雁计划”的创新试验已显示出巨大的发展潜力。为让更多“新农人”受益，还需从以下方面努力。一是建立乡村振兴人才培养工作机制，发掘更多类似的社会公益培训机制，扩大培训的参与面；二是建立更多线下的“乡村新农人创业孵化中心”，引入销售渠道、金融机构、媒体平台等相关社会资源，为“新农人”的创业项目提供助力；三是着力开发“新农人”产品上行通道，建立产品数据库，筛选优质产品进入企业平台及网店进行销售，并联合高校、科研机构、消费者团体和新闻媒体，建立“农产品诚信联盟”，由消费者和媒体对产品质量进行监督，第三方检测和数据发布，打造消费者信任的农产品销售新模式；四是长期坚持“新农人”培训的公益导向，统筹社会资源，逐步扩大培训规模和深度，在巩固脱贫成果、推动乡村振兴上发挥更大作用。

（作者为国务院参事）

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