漕河泾低碳发展实践区，上海首个采用“冰蓄冷”技术集中供冷的园区，巧借峰谷电价差，节约了可观的电费。

梅陇三村，首批上海市近零碳社区之一，创新投资模式，探索引进第三方专业力量，从“居民需求”“全生命周期碳排放规划”“社区生态文化建设”等全方面规划。

这两个贯穿于实际生产生活的场景，都发生在徐汇。超大城市中心城区，徐汇如何实施碳达峰、提升城区绿色发展水平？昨天（19日），徐汇区政协召开“聚焦《徐汇区碳达峰实施方案》落地见效，持续提升城区绿色发展水平”双月协商会。围绕优化产业结构和能源结构、发展绿色低碳经济、推进节能减排等相关议题，一个个观点、案例，透视徐汇扎实开展双碳和节能工作、抢跑绿色低碳产业新赛道、推广绿色低碳生活方式，全面推进经济社会绿色低碳转型。

载体

在建筑领域，徐汇区“十四五”时期已完成既有公共建筑节能改造84万㎡，推动开展启元汇玺、徐汇滨江复星中心、宛平南路75号等超低能耗项目。徐汇区委常委、副区长王宏伟说，这组数据，展示了建筑领域巨大的减碳潜力。

“只有高标准的低碳设计，才会带来好的低碳建筑。”徐汇区政协委员郑恩海认为，要加快建筑行业规范更新，促进建筑行业实现“双碳”目标。他也建议，可以设立专项资金，鼓励支持企业标准和行业标准升级为国家标准，提高广大建筑企业和从业者对新型规范的认识和应用能力，对有突出贡献的企业、团体及个人给予奖励。此外，对相对成熟的新技术、新材料进行小范围应用尝试，在确保安全和环保的前提下，试点允许适度跳出现行规范和标准，鼓励设计单位、建设单位及相关建筑企业在一定比例上采用新型低碳环保技术及新型建材并允许其通过竣备验收投入正常使用。

徐汇区政协委员何洋建议，推进绿色建筑和绿色交通领域的发展。有序推进公共机构的碳达峰，以政府办公楼、医院、高校为主要目标，以能源托管为主要方式，引入社会资本，在不增加政府财政支出的前提下，更好引入节能设备与管理系统，助力公共机构早日实现碳达峰。

“从思想上转变，一只眼睛看GDP，另一只眼睛也得看‘碳汇’。”徐汇区政协委员张鹏说，可以在新区规划、旧城改造中尽可能设计提升绿化率，对绿植规划设计提出硬性要求。同时，他建议设置立体绿化。针对城市可用陆地稀缺的现状，充分利用外墙、阳台、高架空地等“闲置区域”设置“立体绿化”，增加绿植可种植面积。

标准

去年9月，徐汇区政府发布《徐汇区促进绿色低碳产业发展的扶持意见》，给予实际的专项补贴和资金支持。去年10月，又发布《徐汇区碳达峰实施方案》，将落实统一规范的碳排放统计核算体系，健全区域规章制度作为重要的政策保障内容。今年9月，在上海市政府的特别支持下，ESG全球领导者大会宣布永久落户上海。徐汇区政协委员张恒通说，双碳战略绿色发展其实不断融入了具体的发展进程，对于我们研究ESG的领域，这个事件是具有里程碑意义的。通过上海市政府、徐汇区政府出台的关于“双碳”各种政策，再叠加各项配套措施，能够助力未来企业完成绿色转型，实现产业高质量发展，实现双碳目标。

“打造ESG专业披露体系，推动区域双碳工作高质量发展。”徐汇区政协常委李磊建议，围绕区内上市公司增加披露支持。帮助相关企业坚持实事求是，在规则制定中，既要考虑理论上的完备性、科学性，也要综合考虑上市公司能力、市场机构能力和监管能力；同时在区内引进高质量的专业服务机构，为区内企业在可持续发展披露方面提供专业服务。

同时，增加区内重点行业系统性支持，引入跨部门探索和企业创新实践。坚持系统观念，在规则制定和具体推进中，要坚持系统性、全面性，注重从行动出发，以更好的实践带动更好的披露。

徐汇区政协委员李威认为，应当打造绿色低碳的智库平台。我们充分发挥能源建设类的企业在能源电力和低碳领域行业智库研究平台的优势，积极提供能源发展战略与规划咨询碳达峰、碳中和研究，新型能源体系的规划建设研究，能源电力的专项规划、氢能及储能等新兴产业发展政策研究。协同绿色低碳智库平台共同开展规划引领的低碳新能源全过程的咨询服务，参与国际先进水平的绿色低碳标准，国际规制的建设共同打造绿色低碳研究应用的徐汇标准和徐汇方案。

技术

徐汇区政协委员阙之玫，也是国家电网上海市北供电公司五级职员、高级工程师。

现场，她介绍的虚拟电厂，为大家提供了一种新视野。虚拟电厂，就是借助“互联网+”和新型电力系统技术的有机融合，通过发展市场机制作用，挖掘需求侧调节潜力，将海量的分布式电源、储能系统、可控负荷电动汽车等等零散分布不可控的负荷资源聚合转化为并协调优化成为随需应变的能源资源，可以有效应对气候变化，缓解电网供需矛盾。

她建议，扩大联网接入能耗监测建筑的数量和类别，整合各类建筑用电、用热数据，实现碳排放、能耗相关指标的自动采集计算，实现数据动态监测，对碳排量精确测控管理的同时，夯实构建区域虚拟电厂的数字底座。同时，优化建筑用能结构，鼓励建设以“光储直柔”为主要特征的新型建筑电力系统，发展柔性用电建筑。推进新建建筑加装光伏一体化设计、施工、安装，促使新建公共机构及厂房的屋顶太阳能光伏系统可装尽装。

她还提到了贯通政务数据与电力数据应用的交互融合，加强各方建筑信息与能耗信息的数据共享，实现跨系统、跨平台的协调与协同。

徐汇区政协委员吴诗剑同样认为，要优化探明双碳排放底数，革新数据收集机制。可以耦合大数据基础，构建重点领域排放数据精细化动态化管理体系。结合徐汇在大数据方面的工作基础，充分发挥各类能耗数据平台、大数据中心等资源，加大园区、楼宇、商业中心、交通枢纽等我区碳排放重点区域和基础设施的能耗与排放在线监测建设力度，形成规模化、系统化的区级温室气体排放实时动态监测体系，为徐汇“双碳”工作提供更加精细化、动态化的数据基础。

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