十多个装饰得颇具风情特色的主题帐篷，用一条楼组党建红色路串起社区生活的“幸福里”，展现党建楼组的一楼一景一特色……这是惠南镇建欣苑居民区开展的一场楼组党建开放日活动。

楼组是基层社会的神经末梢。惠南镇积极探索党建引领楼组治理新模式，推动党建引领基层治理向最基础单元延伸，形成楼组治理导则，努力构建“横到边、纵到底、无盲区”的组织体系。

从“点头之交”到“邻里一家亲”

2019年起，建欣苑居民区陆续迎来了原本生活在黄浦、杨浦老弄堂里的动迁居民，目前共入住2195户、约3985人。生活环境的变化导致居民缺乏归属感，社区居民对社区治理参与度不高。

为了让居民从“点头之交”发展到“邻里一家亲”，建欣苑居民区充分梳理楼组资源禀赋，设计打造“楼道会客厅”微阵地，12个由舒欣楼、善欣楼、睦欣楼等党建特色楼组串起了建欣苑小区幸福生活关键字：“舒欣和睦慧萌 梦养善乐惠温”。

九子游戏、套圈、投靶、投壶、掌上明珠……一个个充满着老上海风情韵味的里弄游戏，吸引居民前来游玩。楼组长们则自豪地向居民们讲解着楼组党建的创建由来、历程及收获，让居民们感受“楼道会客厅”的别样风采。

家住29号楼的李阿婆注意到，40号欣福楼这个党建楼组的打卡活动在室外的一个休闲凉亭内开展，不由得心生好奇，拉着楼组长小张老师询问究竟。原来，这个凉亭正是借着楼组党建建设起来的。

“楼里居民的积极性很高，目前众筹到3900元，全部用于楼道的美化布置上，像这个鱼缸、邻里亭，还有顶上的小红旗，大家在网上买好都会将订单公示在宣传栏内。”小张老师介绍。

这样的楼组党建成果，让李阿婆羡慕不已。“我们29号楼的居民是从一个街道搬迁过来的，大家也很团结，明年我也要拉动他们做一个特色党建楼组建设。”她说。

合理划分“责任田”

以党建引领推动基层治理效能提升，惠南镇持续健全完善多级网格组织体系，耕深耕细网格“责任田”，赋能提升楼组治理精细化水平。

“党建+微网格”，合力形成了一张网。以基层党组织为核心引领，以“党建+微网格”为抓手，围绕激发基层活力、凝聚基层合力、增加基层动力、提升基层能力，惠南镇于今年发布了党建引领基层治理“5+1”项目，扎实推进楼组党建。

此外，惠南在各居民区形成“党建引领—双轮驱动—五长联动—纳入X名志愿者”的“125+X”架构，在农村形成“党建引领—五长联动—纳入X名志愿者”的“1+5+X”架构，充分发挥基层党组织战斗堡垒的作用，形成一核多元、资源集约、沟通便捷、运转高效的党组织工作网络，合理划分“责任田”。

为了做优做实楼组党建工作，惠南镇将党建工作阵地、方法、品牌浓缩到方寸“盆景”之间，打造出一批“楼内办”“家里办”的楼组品牌服务项目。

坚持落实楼组“两个一、两个岗”。即“一小区一方案、一楼组一自治团、党员先锋岗、群众志愿岗”四项工作机制，围绕邻里和睦、互帮互助、环境卫生、公共安全等居民利益共同点，团结楼组内的党员志愿者开展各类活动，充分发挥党员的先锋模范作用，把松散动态的楼组居民凝聚成一个整体，延伸党建工作的力臂。

此外，各楼组还组织开展先锋楼组大比武行动。以一个楼栋或村小组为单位，通过竞赛的形式，引导广大党员群众积极参与，激励党组织抓实抓好具体工作，确保“楼组党建”建设做到党员群众的心坎上，践行全过程人民民主。

经过广泛征集，通过社区观察团、各社区代表实地交流走访、“先锋楼队大比拼”路演、幸福惠南公众号投票评选等环节，71个楼组中评选出“十佳先锋楼组”。各类汇聚党建特色的楼组，扬起先锋引领旗帜，把党的工作融入到日常生活中。

推动“盆景”变“风景”

“一花独放不是春，百花齐放春满园。”“盆景”栽得好只是起点，形成连片的风景才是终点。

为此，惠南镇楼组党建依托社区党组织，融合来自方方面面的群众自治组织，以小型、灵活、多样化的特色及精细化的管理，让“盆景”生根发芽，并通过典型示范，以区域化党建为依托，在各职能部门的支持下，推动多元力量“沉网入格”，织密基层治理一张网。

同时，以建欣苑等特色楼组党建为示范典型，惠南镇从成功培育的“盆景”中汲取示范经验并深挖各自辖区内楼组特色，在创建特色品牌上做文章，发挥楼组党组织核心领航作用，打造出属于自己辖区的特色“盆景”，并将经验复制推广到更多楼组，形成“百花齐放春满园”的“连片风景”。

惠南镇表示，将紧扣“塑造惠南、激活惠南、点亮惠南”的总要求，夯实党建引领楼组治理的坚实阵地，激活基层治理的“神经末梢”作用，实现居民幸福“满格”，推动“楼组党建”由盆景连成美丽风景，为建设惠南打造“精品城区、现代城镇、美丽乡村”筑牢基层治理根基。

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