金山区上海湾区高新技术开发区是一个产城融合地区，园区通过社区完善与高端制造业相匹配的产业生态，社区通过服务企业，发展园区配套服务业，实现自身发展。近两年，高新区积极把产城融合的区域优势转为化治理效能，更好地服务居民、推动发展，不断提高社区群众的获得感和幸福感。

组织联创联建，筑牢融合治理堡垒

高新区有企业500多家。在走访调研“两新”党组织过程中，一些企业表示，非常愿意为属地社区建设做出贡献，但因企业与村居之间联系较少，共推社区发展的机会相对有限。

如何充分利用背靠工业园区的优势，加强企业与村居之间的联动？高新区社区综合党委向内推动产业集群内企业抱团发展，向外鼓励企业与村居党组织结对共建。

锦石市政是一家从事市政建设方面的企业。为巩固高楼村市级乡村振兴示范村创建成果，在综合党委的牵线下，两家单位党组织开展结对共建，联合举办七一主题党日活动、“追寻红色足迹”等活动。在结对交流中增进党组织之间的联系，加深村域公共基础设施建设方面的合作。

在高新区，像锦石市政这样与村居结对共建的属地“亲家”有91家。各村居与结对企业党组织以联创联建模式为抓手，拓宽基层治理渠道，把党组织的政治优势、组织优势转化为实打实的治理效能。

平台互联互通，搭建融合治理通道

村居与企业结对共建后，党建结对的“朋友圈”是扩大了，但如何让企业进一步发挥作用？在年度学习讨论会上，部分村居书记建议，只有聚焦需求发挥双方优势，才能真正帮助村居解决发展痛点。

为此，高新区今年探索“特聘村（居）主任”项目，针对性地选聘17名企业家担任特聘村（居）主任，推动企业人才、资金、信息等要素向村居流动。名誉村（居）主任的称号是对企业家社会责任感的充分肯定，既提升了企业美誉度，也调动了企业奉献社区的积极性。

孙莉莉是上海萱宸护理院院长，也是金水湖居委会特聘居主任。当了解到小区的为老服务需求后，她带领医护团队制定居民健康共建服务安排。一个月内，共组织37名老人到萱宸免费体检、开展2场健康讲座，给5名老人代配药，还给小区活动室配送了台式血压计、净水器，同居委会一起优服务，聚民心。

其他特聘村（居）主任也积极发挥优势，全力助推乡村振兴、民生改善等工作，推动社区和园区实现融合治理。

资源共融共享，激活社区智治细胞

随着近几年金水湖区域的快速发展和来沪人员的增加，高新区社区治理难度逐步加大，城市运行管理覆盖面广、监测任务重、人手不足等一系列问题逐渐显现。

与此同时，位于高新区的华东无人机基地的无人机产业发展迅速，无人机应用场景可根据需求提供针对性服务。于是，高新区依托无人机产业资源和技术优势，将无人机巡查嵌入城市运行和管理，利用“空中之眼”发现问题并快速处置，提高城市管理效率。

针对个别小区可能存在的外墙脱落风险，汛期来临前，有关部门都会对外墙进行排查。传统检查需发动工作人员巡查和居民自查，耗时耗力。今年，城建中心联合城运中心借助无人机，仅5天就完成小区所有楼栋外墙的全覆盖巡查，并通过红外成像技术和大数据比对发现风险点，大大提升排查效率与精准度。

今年清明节，无人机巡查也辅助了交通部门维护道路秩序。今后，高新区将不断探索和拓展无人机应用场景，推动社区智治水平迈上新台阶。

服务联抓联管，丰富社区治理内涵

高新区有4.2万余名职工，来沪人员较多，大多居住在园区职工宿舍和社区的住宅小区。在社区，以服务年轻人或职工的资源相对较少，难以满足职工需求。

经过走访、调研和联络，一家在和辉光电支持下建设的“科学咖啡社”改建完成并投入运营，“暖心咖”党群驿站也落地其中。“暖心咖”针对职工对休闲和生活品质的需求，打造便民易站，为社区百姓、职工及社会新业态就业群体提供喝水、歇脚、读书、充电等“微服务”。社区党工委积极推动群团组织资源向“科学咖啡社”汇聚，提供活动场地、文化娱乐、政策咨询等服务，丰富职工精神文明生活，增加他们与社区间的连接。

此外，高新区正通过社区“15分钟生活圈”建设，完善业态分布和功能布局，满足企业职工和社区百姓的文化休闲需求。

下一步，高新区将继续围绕“产城融合示范地”建设目标，发挥社会各方资源优势推动合作共赢，不断增强群众的获得感和幸福感。

作者：杜秀丽 王雯 薄小波

编辑：徐晶卉

责任编辑：戎兵

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