斑驳的门窗修葺一新，狭窄的路面、拐角进一步拓宽，集中充电桩收拢了恼人的飞线，房前屋后的微花园新添不少绿意……看着眼前住了数十年的老小区，不少居民感慨“大变样”了。

浦东新区上钢三村、上钢五村，多是上了年岁的老公房。区域内住宅最早建成于上世纪60年代，最晚建成于80年代初。岁月磨砺下，曾经人人艳羡的工人新村，渐失往日光彩。一条条狭窄的内部道路，无奈人车混行，造成了不少安全隐患，而斑驳脱落的外墙，更成为不少居民们的隐忧。

依托人大代表之家市级示范平台，居民们的呼声加速落地。浦东新区人大上钢新村街道工委将这两个小区综合整新工程列入年度重点监督项目，建立“代表履职、选民参与、工委联系”的监督机制，通过老旧小区改造，来推动功能升级，提升群众幸福感。

今年初，该综合整新工程正式启动，改造总面积达180441平方米，涉及住户3479户。截至目前，钢三钢五居民区改造人车分离主门3个，翻新刷卡边门2个，粉刷外墙68幢，拓宽道路23处和5处拐角，新增微花园4处，新增充电桩3处，预埋消防栓21个，改造兼带健身苑点的中心花园3个，新增停车位126个。

居民呼声成为代表监督重点

时间拨回至今年初的一场人大代表之家接待日活动，居民们现场向选区人大代表陈璐反映，居住的小区年代久远，设施老化，生活多有不便。恰逢街道启动小区综合整新工程，希望上钢三村、上钢五村也能被纳入其中。同时，高德彪代表也收到选民反馈，老旧小区住宅楼外墙各类通信电缆线路凌乱、负重下垂悬挂于空中，住宅楼道内遍布各类线路的现象。

居民们的集体呼声，凝聚转化成为人大代表们的监督重点。为进一步摸清小区综合整新的需求清单，王笃鹏、陈璐等两位选区人大代表现场踏勘、实地调研居民反映集中的道路狭窄、停车难、缺乏公共空间等问题。此后，代表们还联合街道管理办、居民区党总支、物业、业委会三驾马车等一起梳理包括增设停车位、增设电动车充电桩设施、增加休闲座椅、健身点、加大道路拐角弯度、树种更新、景观绿化点位优化、增设微花园、补种绿化等内容的改造需求清单。

老旧小区翻新也看“征询率”

需求清单确立了，更关键的是梳理出项目清单，明确优先级，让有限的改造资金用在刀刃上。

制定项目清单时，街道管理办协调设计单位，并指导两个居民区分片召开征询会民主议事、评估项目清单，集思广益形成综合整新项目改造方案。

图为更新后，小区有了微花园

同时，整新方案修改形成后，代表们仔细审核，跟踪监督。居民区除召开“三会”外，还通过小区公示栏公示整新方案、图纸，楼组长入户发放意见征询表等方式，向居民进行意见征询，积极引导居民支持。

与旧改相似的是，老旧小区翻新也同样讲求“征询率”。在不少代表们看来，只有征询率达标，才意味着项目清单真正管用、实用，也才能将好事办好。

“钢三居民区综合整新工程居民一周内一次征询率达到82%，这太难得了。”钢三居民区书记陆梅红说。钢五居民区一次征询率达到75%。

多方联动攻破“老大难”

小区综合整新，看似仅是“翻修”，但背后涉及到资金投入、居民需求等种种“门道”。为此，浦东新区人大上钢新村街道工委先后组织选区人大代表、社区自治办、管理办，钢三、钢五居民区“两委”班子等向全市城市更新示范点曹杨一村学习精细化改造的做法经验；学习惠南镇桃源一村业委会启用维修基金拓宽改造道路、增设停车位的做法等。

在项目实施中，依托人大代表之家市级示范平台，各方资源有了嫁接平台，也让一个个“老大难”有了突破的可能。譬如，令居民们头疼不已的车辆拥堵问题。

图为小区拓宽道路之前

在上钢三村、上钢五村，长期停放机动车约300余辆，却仅靠3个机动车出入口进出。代表们走访调研时发现，上钢五村由于车辆较多、通道较窄、出入口仅靠昌里路和历城路两扇大门，两车交会无法避让，常常造成通道拥堵。更令人头疼的是，小区内还有银星幼儿园，早晚接送孩子的车辆加剧早晚高峰期间的车辆拥堵。

根据居民建议和实地踏勘情况，王笃鹏代表提出了“关于增设上钢五村小区耀华路出口便民出行的建议”。人大工委及时函告相关职能部门。街道平安办针对两次居民意见征询的不同方案，先后两次协调浦东公安分局实地察看、比选方案，得到浦东公安分局的书面答复后，启动开设出口的征询备案工作。此外，人大工委发动代表，对二轮征询进行民主监督。目前，门岗已设置完成并启用。

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