100%!今天(22日)是龙华西路334弄旧改项目启动签约第一天,下午2点半刚过,签约率已经达到100%。70岁的老土地王根林一大早就赶来旧改征收基地签字。他的父亲曾是上海水泥厂职工,1953年母亲大着肚子,和父亲首批搬进龙华西路334弄29号职工宿舍,同年他在这里出生。18.4平方米的房间,不知不觉已住过四代人。
王叔是这儿大多数居民的缩影:当年热闹风光,小伙伴艳羡——“厕所虽共用,但我们家很早接入煤气管,用上抽水马桶,都是那时候最时兴的,小时候同学放了学都爱跑我家做功课。”岁月变迁,下一代出生,十多平方米的职工宿舍愈显局促、陈旧,加之缺乏独立煤卫配套,多年来居民渴望旧改的呼声强烈。
去年11月,居民意愿一轮征询96.89%通过,旧改征收启动。
上海,将用两届政府10年时间完成“两旧一村”改造。改造涉及范围广、任务重,改造的难度甚至高于成片旧改,必须持续推动体制创新、机制创新、管理创新。
“虽说签约率超90%生效,但大家都奔着‘100%’去。我们将业务工作与群众工作相结合,帮助居民算好这本账——是经济账,也是感情账、发展账。”街道党工委书记张健慈说,公开公平公正的旧改,能放大居民们的获得感,让大家憧憬新生活的同时,也感恩、留恋过往日常。
经济账
龙华西路334弄旧改项目,共225证,涉及居民252户、893人。小区共13幢房屋,其中11幢为2-3层的砖木结构房屋,原系上海水泥厂职工用房。另外2幢为6层成套结构房屋。这也带来旧改中的最大难题——家庭矛盾:父辈分到的职工房,原本承租人已经过世,家中兄弟姐妹怎么分这块蛋糕?
一轮征询排摸时,街道专班工作人员就意识到,百姓百条心,诉求各异不适合打统仗,还得加大征收工作的精准有效性。于是创新“三色榜”——将居民按照“红、黄、绿”三色分区标注,红色为生活困难或因各类矛盾有较大顾虑的居民户,黄色为签约意向不明朗的居民户,绿色为期待早日圆梦新居的居民户。分类标记、分层施策。此外,还根据不同房屋类型、矛盾焦点,合并同类项,分批、分类召开十余场圆桌会议,区房管局、区征收中心、区房源办,街道、区第二征收事务所共同参加,就居民提出的矛盾焦点进行了逐一回答。
譬如老林家住北间,弟弟住南间,承租人却写的都是弟弟。怎么分一度陷入僵局。各方专业人士给出的都是同一答案:承租房不同于产权房,同住人有权享有产权的分配权力。如果打官司只会两败俱伤,承受重大损失。
法理说清了,这笔钱怎么使用,才能更好地解决兄弟俩居住困难,改善居住环境?徐汇第二征收事务所项目负责人在政策允许范围内,给老林家算了一笔账:哥哥想拿房,就选择松江性价比最高的一室户;而弟弟选择货币,就拿剩下的资金,再挪给哥哥一小部分钱用于装修、过渡。一笔账算得哥哥弟弟心里都舒坦了,弟弟也爽快签约。
签约现场,再次遇见老邻居的70岁居民唐凤芳抹起了眼泪。她之前也有过短暂的纠结。家里旋转楼梯上去,是唐阿姨自搭的10余平方米小阁楼,在街坊是出了名的美观实用,彼时邻居众多效仿。只有唐阿姨自己知道背后的苦。“要不是家里捉襟见肘,实在住不下了,谁愿意这样动脑筋。”当时儿子带了女朋友回家,准备在18平方米的房屋里结婚。
阁楼还有一段插曲。几年前台风天树枝倒伏,一声巨响将墙壁砸出了裂缝。好在家人都没事,但也着实把唐阿姨吓得不轻。
一晃眼,孙子都13岁了。她盼来了旧改,但阁楼不能算面积。唐阿姨自己心里算了一笔账:日子总归是越过越好的,政策来了就要珍惜,算大账算总账。眼下,她一家三口已经在松江住下,如果有机会也想再买回龙华。
感情账
62岁的退休“老主任”章培霞早早签了约。她是这儿的居民,退休前又是居委会主任,亲上加亲。她总说自己“喉咙响”,是十多年居民区工作打的底。但也冲着这份热忱爽朗,居民们五花八门的需求、纠结等“苦豆子”就这样一股脑倒出来了——穿梭在里弄,章培霞随时会被摇着蒲扇的居民拉住。聊自家情况、商量下一步打算,她和几个居民往树荫下一站,好像也感觉不到热了,一聊就是几小时。
只要居民肯聊,章培霞都陪到底。她深谙“门道”:旧改基地,哪怕一丁点儿的矛盾、纷争都会被放大,所以她带头签约,也站在居民立场帮忙解决问题、打开心结。原本心里纠结的居民也松口了,“老主任的账总要买。”
“龙华西路334弄,感情深。”章培霞举的例子是在小区延续了60多年的“摇铃”传统。冬天晚上6点半、夏天晚上7点,30个志愿者轮流,风雨无阻:“大家门窗关好,晚上下雨,改收的衣服收回去了”“用电用水自己注意”……摇铃的传统,62岁的顾寒竹已经记不清是什么时候开始的,只记得自己40多岁的时候“接了母亲的班”。她居住的52号,是上世纪80年代建的6层楼新公房。邻里间有啥都搭把手,家里包了馄饨也给邻居带一碗。因为两幢楼隔得近,她甚至可以通过窗户照看隔壁楼同楼层的独居老人。
她的老邻居刘秀珍住得更久,已经有五代人。“我们舍不得走,但小区老旧了,之前暴雨天雨水倒灌,尤其是前排几幢楼,家里地板都浮起来,我们看着也不忍心,总得为大家考虑。”
就在昨晚,启动签约前夜,强生居委会又热热闹闹办了场纳凉晚会。由于定得早,没料到下雨,起初居民区党总支书记严涛担心来的人不会多,没承想阿姨爷叔都聚起来了。晚风小雨里,举着伞看演出。老邻居们早就约好了,即便搬走了,还要回来聚聚,还和以往一样,每家端一两个菜,铺满一张长桌子。
作者:王宛艺
图片:赵立荣 摄
编辑:苏展
责任编辑:顾一琼
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