这几天，来自百度智行、AutoX安途、小马智行的首批15辆“无人车”正在浦东金桥智能网联汽车开放测试道路上抓紧展开测试。立法“开道”、发放牌照……按照计划，到今年年底，首批示范运营的“无人车”就有望率先现身浦东街头，加速自动驾驶技术的商业化落地进程。

聚焦新赛道，加速布局、抢先成势，这番拼经济的强势姿态正是浦东奋勇争先，努力开创引领区建设新局面的真实写照。

两年前的今天，《中共中央国务院关于支持浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区的意见》公开发布。如今，面对更趋复杂严峻的外部环境，浦东正以引领区建设为首要任务，勇挑最重担子、敢啃最硬骨头，在中国式现代化的新征程上，拿出王牌担当、展现引领作为。

拼经济，彰显王牌担当

荷兰利安德巴赛尔、瑞典银行、日本德硕咨询、美国品浩投资、法巴农银理财有限责任公司……眼下，中国第一高楼上海中心大厦已吸引来自全球15个国家的优质企业在此“安家”。数据显示，这座陆家嘴区域的标志性办公楼宇近三年出租率持续逆势上扬，目前已超过82%。

放眼整个陆家嘴区域，楼宇需求和空置率始终保持平稳。这离不开金融市场持续扩大开放和引领区建设一系列举措的支撑。截至目前，陆家嘴已成为全球资产管理机构的重要集聚地和首选展业地，全国前4家外商独资公募基金管理公司全部花落在此。

立足当前，拼经济是头等大事。浦东的引领作用，首先就体现在要做经济发展“领头羊”上——顺风顺水的时候要脱颖而出，遇到困难的时候更要挺身而出。

最新数据显示，今年1月至5月，浦东全社会固定资产投资超过1070亿元、增长49.9%；规模以上工业总产值超过5385亿元、增长24.9%；社会消费品零售总额超过1681亿元、增长37.1%。这些持续上扬的主要经济指标充分印证了浦东经济的韧性和后劲。

浦东的经济不仅是浦东的事，某种程度上更是具有风向标意义，要代表上海到更大舞台上去竞争。瞄准现代产业新高地，引领区全力在硬核产业上一骑绝尘，彰显王牌担当，“中国芯”“创新药”“蓝天梦”“未来车”“智能造”“数据港”持续提升能级，集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业规模加速达到7500亿元以上。

大胆闯，开辟崭新天地

浦东要打造社会主义现代化建设引领区，引领的内涵和要求是全方位的。无论是更高水平改革开放的开路先锋、自主创新发展的时代标杆、全球资源配置的功能高地、扩大国内需求的典范引领，还是现代城市治理的示范样板，各方面都要走在全国最前列。

实现全方位引领，绝不是敲锣打鼓、轻轻松松就能做到的。唯有大胆试、大胆闯、自主改，逢山开路、遇水架桥，闯过艰难险阻方能开辟崭新天地。

就在上个月，浦东新区卫生健康委、科经委、市场监管局等多个政府职能部门握拳发力，聚焦“创新药械入院使用”推进医产融合，让生物医药产业研发、转化、应用的创新全链条加速转起来。

改革进入攻坚期和深水区，单兵突进往往难以奏效。为此，浦东更加注重系统集成，从事物发展的全过程、产业发展的全链条、企业发展的全生命周期出发来谋划设计改革。围绕“办成一件事”，各部门各领域协同放权、放管衔接、联动服务，立足“做强一个产业”开展行业整体性制度创新。

眼下，综合改革试点成了引领区改革的重头戏，首批授权事项即将在年内落地，成为破解难题的新钥匙。在推进路径上，浦东一方面围绕一些重点任务事项，积极争取国家有关部门支持，加大力度推进落实，争取重大政策早日落地见效；另一方面，深入实施苗圃变森林计划，推动改革由点及面、复制推广，使之真正成为推动经济高质量发展的强大动力。

强功能，发挥龙头作用

以深化高水平改革开放为牵引，上海已锚定高质量发展的主攻方向，全力推动“四大功能”——全球资源配置功能、科技创新策源功能、高端产业引领功能、开放枢纽门户功能实现从“有没有”到“强不强”的突破跃升。

作为“五个中心”建设的核心区，浦东当仁不让充当起强化“四大功能”的主战场，集聚要素、发展产业、深化改革，不断增强核心功能和核心竞争力。在科技创新策源功能上，引领区牢牢抓住“从0到1到10到100”创新全链条全面发力。6月底，浦东引领区产业发展基金下设的三大产业引导母基金悉数成立，首期总规模超150亿元，经初步估算，未来3年有望吸纳撬动约1000亿元的子基金群关注浦东。

针对开放枢纽门户功能，引领区则将软硬并重打造对外开放的桥头堡。一方面重点打造世界级航运枢纽，全力保障浦东国际机场四期、东方枢纽上海东站等重大项目建设，另一方面，将落实自由贸易试验区提升战略，对接国际高标准经贸规则，推进高水平全方位制度型开放，提升走出去发展竞争力。

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