寂静许久的梦花街,今日(6日)热闹了起来。
裘建中、许杏花、李素芳……自去岁本报跟踪报道黄浦区老西门街道旧区改造以来,为读者所熟知的梦花街居民们都回来了,他们带走最后的个人物品,合上那扇家门,三步一回首,正式告别大半辈子的将就与蜗居。
梦花街全长425米,串联起成片高矮胖瘦不一的里弄房屋,见证了上百年的阴晴圆缺。听街坊们细陈家史,多是往上数两三代人,在当年颇费些功夫与“小黄鱼”(金条)才能顶下此处的房子,然而,如今旁人很难将目下的陈旧破败与“当年”联系起来,特别是一些弄堂口,至今还晾晒着一排手拎马桶,由此可见居民改善生活的意愿十分强烈。
去年,梦花街部分区域作为老城厢最后成片旧里中体量最大的地块顺利完成旧改征收;而今,剩余区域被纳入黄浦区首个零星旧里改造项目蓬莱路北侧地块,今天该地块二轮征询酝酿期签约首日就顺利生效,3000余证居民一朝圆梦。
解决今天问题的办法要为明天的发展腾出空间。在居民们欣喜于迎接新生的同时,老西门街道负责旧改的干部们同时忙活起另一件事:深入挖掘城厢历史文化,精心保护城市文脉、街区肌理,以路名保护、街巷手绘、居民回娘家等活动为抓手,践行全过程人民民主理念,在地块建造更新期间,想方设法留存老城厢的乡愁记忆、烟火气息、独特韵味,使人们对故土的眷恋之情化为对人民城市的美好期待,长久流淌在心间。
日子还得朝前看
甘根兴的日子过得挺满足,在户均面积只有10余平米的梦花街,甘家的50平米算得上是大户型,一楼后厢房是独立厨房,二楼大开间辟成三个房间,有真正意义上的客厅。
“祖上还要辉煌,几十根金条一口气盘下佳志里两幢石库门房子……”这段历史他烂熟于心,谁听了都叹服,没想到却在小孙子这儿“折戟”。14岁的孩子心直口快——“脏”“洗澡也不方便”,这些字眼落入爷爷甘根兴耳朵里,老人回过了神,过日子确实是该朝前看。待到自家纳入零星旧改范围,两轮意愿征询中,甘根兴积极带头签字。
当然,像这般不纠结旧改“蛋糕”大小、权利人明晰的情况毕竟是少数。据曹家街居民区党总支书记周洁介绍,与她所经历的上一轮成片二级旧里以下地块相比,次轮零星旧改面临几个突出矛盾:人口密度大,家庭矛盾深,对“蛋糕”大小有异议。
在二轮意愿征询启动前的几日,周洁早晨上班,刚踏进居委会办公室,已经有好几户居民眼巴巴等着,心平气和来咨询政策的,吵吵嚷嚷来“讨要说法”的……等她处理完喘口气,一看已是中午时分,“十几分钟不看手机,消息就要‘爆炸’了”。
因为在旧改基地群众眼中,像周洁这样的居民区书记往往是最信得过的人,因而他们肩上担着许许多多家庭的希望,这也使得社区干部们的工作职责不断延伸,工作方式不断进步,要讲得清政策道理、理得清人情世故。遇到有家庭矛盾的情况,居委会搭台调解,律师到场参与见证;由于老龄人口比例高,孤老、困难家庭多,还得忙于联系安置房源、落实监护人。一条一条回复消息,周洁没觉得烦,她的心愿很简单:“希望每户家庭都能协商好,开开心心地搬新家。”
“西门六策”助力切“蛋糕”
从老西门街道办事处办公室的窗户向外看去,是一片老城厢标志性的红瓦屋顶,近得仿佛一伸手就能摸到居民晾晒在平台上的衣服。足以体现该街道以市民居住生活功能为主的形态,居民区富集程度也可见一斑。
因而旧改也有“西门”特色:房屋权属关系复杂,即便“蛋糕”到手也分不下去。
家住三在里的赵阿婆由于失明,多年来一直由丈夫胡老照顾。两三年前,身为房屋承租人的胡老猝然离世,膝下无子女的赵阿婆一下子失去了生活主心骨,幸好有侄女一手包办胡老葬礼,并在这几年里照顾赵阿婆日常起居。
零星旧改来了,本就脆弱的生活天平被打破。许久不联系的大伯哥与小叔子突然出现,要求参与征收补偿分配,赵阿婆担心余生无法被妥善安置,而夹在中间的侄女也十分尴尬。
诸如此类承租人去世等原因导致的权益分配矛盾,在此番零星旧改中出现了不少,“吸取近十年旧改征收工作经验,总结‘党建引领、政策宣讲、法庭前置、专业助力、调解协同、法治宣传’构成‘西门六策’,坚持运用法治思维推进问题解决”,据街道负责旧改工作的工作人员介绍,蓬莱路北侧地块零星旧改启动以来,循因施策,提供法律、政策援助,为居民群众答疑解惑、调解矛盾,帮助维护合法权益。
今年2月,黄浦区人民法院城市更新巡回审判(调解)工作站的法官就来到老西门街道零距离家园实体阵地提供法律服务。经由周洁推荐,赵阿婆与侄女也来寻求帮助。法官听罢,耐心地开导赵阿婆与侄女放心签约,介绍“分蛋糕”法律依据,以及调解、诉讼等多种解决问题的法律途径,“法官会根据双方提交的证据进行综合判断,保障每个人获得应取得的利益不受损失。”这句话让一家人吃了定心丸一般,眉头的结也舒展了许多。
权属难题并非“一日之寒”,化解矛盾也不可能一蹴而就,各种法律服务并不会因为二轮意愿征询的生效而结束。
今天,赵阿婆侄女代表全家人在二轮意愿征询表上签了字,今后还将由居委会继续组织调解,由律师给出专业意见。大家都希望迎来圆满结局:不仅明确权益分配,更解开亲人之间的“疙瘩”,也为赵阿婆余生寻个安居之处。
作者:周辰
图片:周辰
编辑:王嘉旖
责任编辑:单颖文
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