新虹桥中心花园桥下空间运动驿站效果图。 （采访对象供图）

杨浦区内环（四平路—政本路）桥下滨水空间，竣工还未“满月”，工程建设方、水务管理事务中心工程部负责人陈彬就开始酝酿与空间属地街道的座谈会，商量未来将社区自治纳入管理的可能性。

眼下，沪上桥下空间改造正陆续推进。桥下空间的改造，在视觉、功能上各有千秋，但内核都是“惠民”。近日，记者在探访中发现，各区的探索各有其法：有的委托第三方；有的将设施分类，针对性引入社区自治；还有的属地街道基层干部，以区人大代表履职方式守牢安全底线……

市住房城乡建设管理委副主任张永刚表示，要加大市民对桥下空间日常管理的参与程度，“把‘桥下空间’这类‘城市细部’管理好、利用好，才能从细微处提升群众幸福感，进一步为城市各方面发展蓄力蓄能。”

市场主体：用专业捆绑人气

这个周末，长宁区新虹桥中心花园桥下空间的篮球场将正式对外开放。春节前，这处桥下空间完成了形象提升：2万平方米空间内，嵌入了6个体育场，占地面积近3000平方米。其中洛合体育承包了一半：建造并运营桥下的4片篮球半场。

几天试运营下来，每天前来就有数百人之多。人气同球场设计和专业度深度捆绑，董事长戴富祺如数家珍：围网加高，预防篮球飞到马路上，造成交通安全问题；灯光设计尽可能避开司机视线……基于上海多个桥下空间篮球场的打造经验，“这次球场围网使用醒目的淡黄色，地面用硅PU运动专业地坪，非常柔软，有效保护运动人群，对膝盖的损伤也能降到最小。”

要取得长久收益，还离不开专业的养护。目前，养护场地是洛合的常规操作，戴富祺追求更到位的配套服务——打造运动驿站，“一个100多平方米的玻璃房，内设更衣室、储物柜、休息处还有图书，免费提供给来运动的市民。”

长期关注滨水公共空间的市人大代表施政认可这种方式，“商业主体要赢得市场，就会充分调研周边居民需求，有动力创新、承担相应主体责任。”她建议，公共空间是否有可能引入更多较小规模的市场主体，提供多样性及个性化的服务。

“洛克公园”篮球场

社区自治：针对性认领空间设施

从老百姓需求端提炼方式方法，这是探索管理之道的核心要义。杨浦区东走马塘沿岸，四平路至政本路的内环高架桥下空间，被打造为开放式的“蘑幻森林”，拥有绿色慢行步道、儿童游乐区、篮球场、健身器械等，成为周边社区的15分钟休闲生活圈。

陈彬提出一种思路，将设施分类，针对性移交给不同主体进行后期运维。比如儿童游乐区、篮球场、健身器械类的体育设施，是否有可能移交给属地社区或街道，“空间最大程度利好了属地居民，社区、街道能广泛收集居民意见，在后期养护甚至提升过程中能充分满足居民需求，由他们聘请第三方专业运维是值得商讨的方案。”

施政则提出，是否将桥下空间纳入社区自治，要与居民需求充分对表。“需求量大，居民认可度高，类似居民区业委会或街道就有拨出经费的可能性。公共空间打造和社区自治是一个互相促进的过程。”

政府保障：守牢安全底线

桥下空间改造，既有大刀阔斧也有绣花功夫。普陀区岚皋路桥石泉段桥墩，是一处四五十平方米的微更新：桥墩围墙立面用钢筋支撑起若干美化木板，桥洞下的通行道上用小栏杆分出三条车道，中间是机动车道。石泉路街道办事处副主任周晶说，“以往桥洞下乱停车的情况严重，围墙底下花坛里杂草丛生。微更新是为了消除安全隐患、卫生死角。眼下改善之一是回归通行功能，解决了乱停车问题。”

桥墩西边是“品尊国际”综合体，“微更新消除了街区的环境短板。”品尊国际居民区党总支书记沈馗表示，安全隐患仍然不小，机动车与非机动车共用车道的现象时有发生，“尤其转弯时，驾驶员视线受到建筑死角阻挡，容易发生事故。”

守牢百姓安全底线，是桥下空间管理的第一要义。沈馗以区人大代表履职的方式，向相关部门提出，桥墩处增加反光镜和减速带，给驾驶员留有预判时间，避免道路事故发生，“反光镜正在安装中，交通标识已立。”

施政提出，不妨增加强调安全意识的图案或警示要素，把空间安全要素放大做足。

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