最近走在五里桥路，一部部色彩缤纷的电梯“拔地而起”，成为了黄浦区五里桥街道桥一居民区一道独特风景线。从加梯具体方案，到电梯的颜色，都是居民们协商的结果。

老旧小区加装电梯，已不是新鲜，但真要办好、办在百姓心坎上，却也不容易。

在黄浦区五里桥街道，从恭房小区5号楼、6号楼新装电梯竣工，实现黄浦区多层住宅加装电梯“零的突破”；到鼎达公寓符合加装电梯条件的楼栋全部加装完成；再到近期五里桥路“七彩电梯”的陆续竣工……承载着群众对美好生活的向往，也呈现着党建引领基层治理的生动成效。

“党建引领、条块联动、民主协商、社会参与”的加梯“五里模式”背后，也折射出上海社区深入践行“人民城市”重要理念和“全过程人民民主”重要论述，聚焦“悬空老人”上下楼难问题，五里桥街道推进既有多层住宅加装电梯这一惠民暖心工程，切实增强老年居民的获得感、幸福感、安全感。

从“单色”到“七彩”，加梯加出“别样风景”

在五里桥弄210弄怡绿小区，有一批六层的住宅房龄已接近40年，加梯是很多老人的“刚需”。加装电梯工作进行到一半，居民的“吐槽”声音传来了：每层楼的中间两户居民，唯一的采光通道被遮挡了。

为此，桥一居民区党总支运用“三会”制度，组织多次现场协调会，居民代表、电梯公司、物业代表和法律顾问一同到场。在居民区党总支的牵头下，成功申请了半透明玻璃幕墙的加装电梯特批。在党总支书记钱姝磊的心中萌生出了一个念头：何不让“七彩电梯”点亮五里桥路呢？在听证会上，做好方案解读，充分听取居民的意见；在协调会上，把各个加梯案例摆在居民前面，让他们自主选择具体的方案及颜色，真正把这项民心工程做实、做透。不仅成为居民自治的一次示范性探索，也为居民区推进成片式增梯提供了“样板”。

眼下，桥一居民区加梯率已达70%，今年还有9台电梯准备开工，桥一正在加速迈进“电梯时代”。

从“0”到“1”，创造加梯“五里模式”

在五里桥街道，加梯也不是向来这样“一帆风顺”。街道流传着一本《老旧小区加装电梯经验手册》。这是由恭房小区5号楼、6号楼加梯案例总结而来的，围绕加装过程中的关键环节和难点问题，编写了加梯的注意事项、工作流程及电梯选取经验等重点关注的问题，创造加梯“五里模式”，在全街道推广。

五年前，恭房小区5号楼、6号楼新装电梯竣工，实现黄浦区多层住宅加装电梯“零的突破”。

恭房小区建于1995年，是一个售后公房与商品房混合的老小区，居民老龄化程度较高。6号楼里有位近百岁高龄的老太，由于腿脚不便，已经好几年没有出过门了，如果病了要送医院，只能叫救护车用担架来抬。像这样的例子在小区里不是少数，居民们的现实困难和迫切心情，时任业委会主任丁良才看在眼里，记在心里。一次业委会开会，作为老党员，他坚决表态：“一定要把电梯装起来。”

然而加梯并不简单，意愿征询、资金分摊、行政审批、运维保养，个个环节都是“硬骨头”。大家摸着石头过河。为了“电梯梦”的实现，丁良才和身边的党员们到处奔波，走访职能部门、考察电梯厂家、调研小区居民，加装电梯的筹备过程事无巨细，但最大的困难还是来自于居民的种种诉求。面对难题，居民区党总支充分发挥党建引领作用，运用“三会”制度，协助业委会召开业主意见征询会，帮助做好居民的沟通解释工作，妥善化解矛盾。同时通过党员带头作用，串联起居民间的“邻里情”，拉近彼此距离，弥合分歧、形成共识。

历时15个月，恭房小区5号楼、6号楼新装电梯顺利竣工，成为全区第一个自主安装电梯的小区，实现黄浦区多层住宅加装电梯“零的突破”，不仅为老旧小区加装电梯提供了可复制、可借鉴、可推广的“范本”。

从“个案”到“量产”，迈上加梯“提速阶段”

恭房小区成功加装电梯的案例，如一枚石子投入水中，激起层层涟漪。持观望态度的居民行动起来，五里桥街道加装电梯工作进入了提速阶段。

在鼎达公寓业委会主任尤慧芬手里，有本厚厚的加装记事本，里面真实地还原了小区加梯所经历的那些事儿。

鼎达公寓是一个老龄化程度高达70%的小区，一直以来，生活在这里的居民都被上下楼的几层楼梯所困扰，加梯，成为绝大多数人的心愿。2019年1月，尤慧芬一听到老旧小区明确可以加装电梯便坐不住了。几天时间里她就入户走访200余次，每栋楼上上下下挨户询问意见。加装电梯，每层楼的居民诉求都不尽相同。如何找出居民们诉求的“最大公约数”？尤慧芬的法宝就是“三会”制度。面对居民的不同诉求，尤慧芬与居委干部、热心党员居民将“协调会”一次次开到居民家中。一户一策，大家坐在一起讨论问题、商量解决办法。同时，居民自发组成加装电梯临时小组，坚持“有事好商量，众人的事众人商量”，对电梯品牌样式、建设方案、不同楼层筹款金额等事项内容，充分发扬民主、汇集民智。

经过多方努力，鼎达公寓的头两部加梯从启动群众动员工作到竣工，仅用了9个月，刷新了该项工作在五里的新纪录。截至2022年，鼎达公寓符合加装电梯条件的楼栋全部加装完成。运用“三会”制度，五里桥街道也在桥一居民区摸索了一套“党建引领，民主协商、居民自治、党员带头、社区协调”的加梯模式，推动老房加梯跑出“加速度”。

接下来，五里桥街道将继续推进既有多层住宅加装电梯工作，深化发展党建引领下的新时代基层治理“三会”制度，进一步涵养组织引领力、社区自治力、社会共治力，从点上出彩到面上成景，推动老旧小区居民幸福指数不断跃升，把惠民工程真正办成民心工程。

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