50个重大项目、总投资额达528亿元……兔年首个工作日，大街小巷依旧泛动着年节的余温，而位于宝山区的金色炉台，一场招商引资暨集中签约大会为新的一年提信心、攒底气。

重大项目，往往是一域发展的“晴雨表”。它的落位、方向，预示着地区发展的新赛道。“今年首批重大项目集聚度很高，主要落在吴淞、南大、环上大等重点转型板块。”宝山区发改委主任高虹军用两个关键词注解528亿元的真金白银投向——科创发展、民生保障。在科创发展方面，瞄准生物医药、智能制造等高精尖领域，积极引入承葛医药集团上海总部等一批“种子选手”，为其发展引育提供全生命周期服务；在民生保障领域，加码推进城中村改造项目、中山医院吴淞院迁建项目等，以空间焕新实现经济发展、生活品质“双跃升”。

在高虹军看来，科创发展、民生保障其实也互为助力。“园区活了、企业多了、生活配套好了，人才自然愿来、爱来。”为吸引集聚更多人才、项目，与重大项目签约同步发布的，还有《2023年宝山区优化营商环境重点改革举措》。其中，“联合首席代办”服务制度、“开工一件事”主题套餐式集成审批服务等新举措，无不指向一个主题——“集成创新”。以“开工一件事”为例，企业一旦得到开工许可，便可实现水电无忧、各类配套触手可及。前台的一站式服务，正依托于政府部门跨域跨层级的“数据跑路”，以更大力度的集成创新提供更便捷的行政服务。

签约项目中，有张“新面孔”。今年3月，承葛医药上海总部将进驻位于宝山区的长江软件园。项目规划制药总部、大数据应用中心等全产业链环节，总投资约10亿元，达产后预计产值约4亿元。该企业负责人姚恩峰将市场主体比作“候鸟”。哪里的营商环境好，人才就往哪走、资金就往哪流、项目就在哪建。他坦言，看准上海的理由正是基于平台、人才和优质的上市服务。

承葛医药是一家从高校走出的科创企业，主攻菌群移植。“有些类似器官移植，不过我们移植的是人体肠道内的菌群。”姚恩峰透露，作为生物医疗领域新赛道，肠道菌群移植目前已在临床上得到应用。以该企业为例，目前合作的三甲医院已达300家。放眼全球，其市场规模约500亿美元，未来有望翻番。市场前景看好，企业信心十足，也期待谋求进一步发展。而坐拥长三角市场、金融服务完备的上海，则成了承葛医药“关键一跃”的重要载体。

“企业发展越快，市场竞争越大，对高层次人才也就越渴求，“姚恩峰表示，其即将入驻的长江软件园与复旦大学江湾校区仅一街之隔。未来，无论是招揽人才或是产学研合作，都拥有地利优势。而对于企业颇关注的上市之路，街镇、园区等“首席代办员”也提前介入为其安排上市辅导。今年，更多区委办局一把手也将加入代办员队伍，合力突破裉节难题，确保重大项目的实施“进度条”。

政府主动作为、企业免申即享，宝山区亮出的一系列优化营商环境重点改革新举措，还将聚焦如何减成本、提信心。譬如，通过免申即享优惠政策的“扩围”，将市场主体感受度较高的财税优惠政策等也纳入其中。由此，提供更优的营商环境，让企业发展“如鱼得水”。

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