良好的生态环境是最普惠的民生福祉。近阶段,上海崇明公安深入学习宣传贯彻党的二十大精神,忠实践行实习近平生态文明思想和习近平法治思想,积极探索打造与世界级生态岛相匹配的全生态警务新机制,将警务工作融入人与自然和谐共生的高度整体谋划推进,持续探索构建具有崇明特色的警务实战体系,助力打好“蓝天碧水净土”保卫战,为崇明打造长江经济带绿色发展示范区保驾护航,不断增强人民群众安全感、满意度。
做好水文章 让鱼畅游在碧水中
崇明因水而生,岛内大小河道17000多条,纵横交错,是崇明三岛70万人民的生产之河、生活之河、生命之河,但也面临着非法捕捞、非法狩猎和污染水环境的严峻挑战。
上海市公安局崇明分局在全市率先探索建立“生态警长制”专项工作,共计266名干警加入五级生态警长体系。“在生态警长制推行以前,民警对于河道的巡察较为零散,现在制定了联合巡河工作方案,形成了高效协同的制度化运转机制,责任意识加强了,职责也更加明确。”这是生态警长感受最深的变化。
为了让落实“生态警长制”更有抓手,崇明分局“生态警长办”相关河道巡查主动加强与区、乡镇及区水务、渔政、海事等涉水部门的沟通衔接和协作联动,及时建立了情况会商、信息通报、线索流转、联合整治等机制,确保“生态警长制”工作与全区相关工作协调一致地推动落实。
生态警长会同区渔政部门不定期开展联合执法过程中,充分利用图像监控等科技手段,以长江岸堤、港河岔口、主干河道周边区域为重点,开展全天候、全时段视频巡查,提升全区水资源和河道生态环境保护的科技管控效率和违法案件的快查快处能力。
“这是我们丰乐村的宝贝,美丽的乐澜河。”横沙乡丰乐村一位村民指着自家屋后的河道,自豪地说:“这条河之前鱼蟹几乎绝迹,自从实施生态警长制后,非法捕捞的违法行为明显少了,我们又能看到鱼翔浅底了。”
打好组合拳 让鸟翱翔在蓝天下
崇明地区林地、湿地资源丰富,历来是候鸟迁徙的必经之路和各种野生动物的重要栖息地,也是上海重要的生态屏障。
崇明分局深入贯彻落实全区野生动物保护工作推进会精神,制定《严厉打击非法捕猎、运输、经营野生动物违法犯罪专项行动方案》,对林带、苗圃、滩涂等重点区域及周边道路加强巡防,对市境道口加强设卡查缉,加强与基层林业养护部门的沟通联系,充分利用林业养护职工熟悉林地情况的职业优势,将案件线索收集的“触角”延伸到每一个角落,建立起打击非法捕猎野生动物的快速反应机制。
专项行动中,崇明分局还与农委林业执法、城管、市场监管等职能部门联合开展执法、释法宣传活动,重点加强对可能存在经营、出售野生动物及其制品的集贸市场、酒店、饭店的突击检查整治力度,严厉查处相关违法犯罪行为,确保形成对不法商贩的严打高压态势。
经过积极宣传倡导,社会公众食用野生动物等陋习得到较好摒弃,非法捕猎、运输、经营野生动物的违法犯罪被有效遏制。据统计,2022年初至今,市民和警方救助鵟、游隼、苍鹰、夜鹭等国家保护鸟类38只,崇明东滩湿地国家自然保护区的候鸟也越聚越多。
强化机制防 让粮种植在沃土中
崇明是上海的口粮地、菜园子。近年来,崇明区政府全力推进土壤污染防治,优化土壤质量,让崇明每一块土地都成为生产的沃土、生活的净土。崇明分局经侦支队则会同生态环境部门,推进具体实践工作。新时代十年里,崇明分局共破获污染环境刑事案件7起,采取刑事强制措施53人,移送检察院提起公诉14人。
这十年里,崇明土壤明显改良,蔬菜、粮食质量同步得到提高。今年,合作社种植的鸡毛菜和崇明大米在全市评选中荣获最佳品质奖。“产品质量提升了,我们也可以搭上崇明发展的高速列车,让崇明的蔬菜、粮食走进千家万户。”合作社负责人王良友期待地说。
通过健全完善机制、强化打击力度、密切协作联动、广泛宣传造势,以最严厉的刑事司法保护措施,构筑对污染生态环境违法犯罪活动的打防体系和长效机制。
加强巡逻查控机制建设。组织“生态警长”以辖区林带、苗圃、河道等重点区域及周边道路为重点,切实加大对违规排放污染物等现行违法犯罪的巡控力度,尽全力挤压破坏生态环境违法犯罪活动空间。
强化执法办案机制建设。针对污染环境案件涉及面广、战线长、查处难度大等特点,崇明分局通过探索建立与生态环境部门等部门的执法办案联动机制,切实提升破坏生态环境违法犯罪行为的办案效率。主动加强与市公安局经侦总队、法制等部门沟通汇报,积极争取业务指导,协调解决破坏生态环境案件中的办案难点问题。
加强协同作战机制建设。不断密切与生态环境部门的协作,区生态环境部门主要负责污染物的检测和处置,公安负责案件人员的抓捕和审讯及后期案件的侦办,逮捕和起诉涉案人员。
作者:何易
编辑:苏展
责任编辑:陆益峰
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