在金山区金山卫镇西门居民区，邻里之间如果有矛盾纠纷，都会想到“李永芳调解工作室”坐一坐、聊一聊。在这间挂满锦旗的小小工作室里，不少邻里之间解不开的“疙瘩”均在这里得到及时化解。

西门居民区处于城乡接合部，辖区内多为90年代建成的老旧小区，人员构成复杂、基础设施老化、公共服务缺失……这一系列的短板弱项，一度成为了居民们经常要面对的“烦心事”，也是引发邻里矛盾的根源所在。

“为进一步提升基层治理能力，探索矛盾纠纷调处新模式，2015年，我们设立了‘李永芳调解工作室’，吸纳了一批热心调解工作，人头熟、威望高、经验足的居民充当调解员，采用法理情兼顾的方式，致力于将矛盾纠纷化解在居民家门口，积极营造社区和谐文化。”西门居民区党总支书记、居委会主任庄丽说。

据了解，“李永芳调解工作室”的调解员主要由楼组长、党小组长、妇女代表等9人组成，平日里主要负责入户走访、政策宣传、民意搜集等工作。“调解员们会主动深入到群众中间，通过打‘感情牌’，引导群众积极反映‘身边事’。”调解工作室负责人李永芳说，“他们每天会将发现的问题及时反馈，由我来协调解决，而对于疑难复杂纠纷，我会向社区调解委员会反映，请律师等专业人士来协调。”

前一段时间，在老西门花苑住宅修缮项目中，由于一户居民安装了雨棚，施工方在前期无法架设安全防护设施，导致整个单元无法施工。由于改变居住环境的心情迫切，不少居民频繁进行投诉并拨打“12345”热线反映情况，邻里矛盾不断升级。居委会工作人员入户沟通时，却吃了“闭门羹”。后来，李永芳了解该情况，第二天一早便等在居民经常买菜的摊位边，找准时机与其唠家常，随后则对其晓之以情、动之以理地进行劝导，居民的态度这才有所缓和。

在西门居民区，类似这样的矛盾纠纷案例还有很多，比如，房屋出租纠纷、物业纠纷、邻里扯皮……这些均在李永芳的调解下得到圆满解决，“有矛盾，找老李”已经成为辖区居民的共识。据了解，“李永芳调解工作室”累计调解纠纷300余件，化解各类矛盾5000余件，成功率100%。

“小区房子比较老旧，也没有物业管理，因房屋漏水、渗水等原因经常会产生邻里矛盾。我们都会第一时间找老李，她也总是不厌其烦、耐心细致地为我们进行调解，大家都很满意，邻里之间也更加和谐了。”临江北村居民王阿姨说。

事实上，在多年的调解工作实践中，李永芳也总结了矛盾纠纷调解工作法，即深入群众，到居民集中的地方“问寒问暖”；耐心细致，将居民当作自己的亲人，用真情消除心理隔阂；换位思考，以共情为纽带，提升为民服务能力。如今，在西门居民区，居民心更近了，人情味也更浓了。

“通过调纷止息，工作室不仅为辖区居民创造了和谐的生活环境，也带动了居民进行自我教育、自我管理，居民自治活力也更足了。”庄丽表示，除了发挥工作室的效能，居民区还实现了解纷力量的专业集成，依托公共法律服务工作室，盘活了律师顾问、“法律明白人”资源，让居民在家门口享受专业法律服务。

据了解，西门居民区在“人民调解”工作上的探索和实践，是金山卫镇“老娘舅屋里厢”信访调解工作的一个缩影。

近年来，金山卫镇积极探索化解基层矛盾纠纷的新路径，打造了“老娘舅屋里厢”工作品牌，充分发挥“老娘舅”在“社区里有威望、说话有人听、做事有人帮”等方面的优势，积极调解社区矛盾。

据相关负责人介绍，金山卫镇将进一步健全完善矛盾纠纷解决机制，整合律师、调解员、志愿者等多方资源，在培育选树典型、充形成品牌效应上持续用力，继续发挥“调解”促进社会和谐稳定的“第一道防线”作用，将矛盾化解阵地前移，将信访矛盾纠纷解决在萌芽状态。

作者：周倩 薄小波

编辑：张天弛

责任编辑：戎兵

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