到2025年,建成不少于17.8万张养老床位,全市每千人居家社区养老服务设施建筑面积达50平方米,社区老年助餐服务供应能力达25万客/日左右……根据市政府日前批复同意的《上海市养老服务设施布局专项规划(2022—2035年)》,本市在明确养老床位建设数量同时,也明确了具体的实施路径。譬如,针对中心城区挖潜床位,提出可与商业、医疗等设施结合;在“五个新城”,提出建设综合示范性养老服务设施。
《规划》作出明确布局:比如,中心城区养老床位数占区域内户籍老年人口数的比重为2.5%,浦东新区为3.1%,其他各区为3.5%。指标的差异化,综合考量了各区老龄人口和现有床位的基数。《规划》明确,根据辖区高龄老人(80岁及以上)占比,床位结构将向护理型床位、失能失智床位偏移,实现养老床位功能提升。
作为全国城市第一个将社区养老刚性指标写入法条,《上海市养老服务条例》明确:“全市社区养老服务设施建筑面积应当不低于常住人口每千人四十平方米。”此次《规划》在《条例》基础上继续对相关指标进行加码:到2025年,一类、二类、三类区常住人口每千人居家社区养老服务设施建筑面积分别达55平方米、50平方米、45平方米。
无论是床位功能提升,或是社区养老服务设施优化完善,在“15分钟社区生活圈”提供更专业的养老服务将成为发力点。在老龄化比例达36.3%的上海,由养老“一张床”将接驳撬动更多养老服务资源。
作者:王嘉旖
图片:视觉中国
编辑:范菁