盛夏正午，烈日当空。黄浦区兴业路路口，启用不久的重庆南路人行天桥成为市民过马路的首选。这座天桥台阶高度近20厘米，行人上下桥比较“吃力”。天桥入口距离十字路口有20多米，引导标志也不明显，也容易被行人错过，有人甚至甘愿冒着危险横穿马路。如今，“加梯”完工，所有不便瞬间销项。“空间宽裕，电梯开行速度也刚好。”曾为这座天桥“加梯”提出建议的黄浦区人大代表王健，今天特地前来实地体验一番。

截至7月底，今年上海市实事项目安排的38座人行天桥“加梯”工程，其中重庆南路天桥等2座已竣工并投用，另有29座已开工建设。

今天上午，黄浦区人大举行关于人行天桥“加梯”的代表建议现场督办活动。据悉，还有更多过街天桥工程进入了方案论证、设计讨论阶段，争取尽早实现“应装尽装”。

创新流程政策，为加梯“提速”

对于地处市中心的黄浦区来说，空间有限是横亘在天桥加梯前的难关。

以重庆南路天桥为例，4个天桥上下口，紧挨着医院、街面商业等。“沿街面空间紧张，要再腾出地方根本不可能。”黄浦区建管委副主任王文红最终盯上了一方街角绿化。当她拿着这套方案向绿化市容部门咨询时，却又“碰了壁”。城市公共绿地面积一直划有“红线”，少一点也不行。

最终经多方协商，一套兼顾各方利益诉求的方案诞生——在电梯桥厢外围补上垂直绿化。这样一来，既不动绿化红线，也满足了加梯所需的空间。考虑到处于南北高架下的天桥光线昏暗，还专门规划了夜景照明设施等。

实践中，几乎半数以上天桥都需到附近绿化“挖空间”。为此，黄浦区建管委与区绿化市容局协商出一套可复制推广的方案，缩短审批流程、提高建造效率。借由一揽子创新政策，支持保障垂直绿化、建设口袋公园等，以各种可行方案花式“补绿”。

电梯开多久，老百姓说了算

随着加梯提速，后续的运维养护也成了代表们的关切。

来自“12345”服务热线的反应：有市民吐槽，装好的电梯长时间关停；有的电梯则频繁检修，沦为“摆设”。黄浦区人大代表、淮海中路街道复三居民区党总支书记梁琼就常看到此类境况：居民们眼睁睁看着停运电梯，摇摇头，另选他路绕行。

事实上，由于常年裸露在外，经历风吹日晒，天桥电梯的耗损率远高于室内电梯。为延长使用寿命，每日检修成了必须。

对此，一套“云梯”管理系统在黄浦区诞生。针对天桥电梯实时管理，一旦发现非机动车进入电梯等特殊情况，系统实时接驳管理部门并示警。

“如果周边老人多，那么开放时间可以早一些，如果年轻人多，就需要延长夜间开放时长。”王文红表示，每座天桥都会将电梯运营时间以指示牌的方式公开，后续还会根据市民意见及时调整。“一桥一策”不仅体现在设计环节，同样贯穿于建设、运维等全生命周期。

自带流量的天桥，能否成为城市标识

便利出行外，代表们对于一座座加梯成功的天桥还有更高期待——自带流量的天桥，能否嵌入文化元素，打造为城市标识？

从小在市中心长大的梁琼这样回忆：往来的游客总喜欢在天桥上取景，拍下通衢的川流不息。这是他们认识这座城市的特有方式。就此，每座天桥也能成为所在地区的“形象代言人”。

她以西藏中路天桥举例，这里毗邻大世界历史保护建筑、上海博物馆等文化设施场馆。她建议，可将建筑的“前世今生”在桥面上进行展示，也可将最新展览信息引入天桥。走上这座桥，人们能与城市历史展开时空对话。还有代表看中了天桥路面。墙面有彩绘、窨井盖有涂鸦，天桥路面也能成为市民进行创意设计的所在。

还有些天桥将随着城市更新以另一种方式存在。由于毗邻旧改地块，经相关人员评估，黄浦区松雪街天桥和三牌楼路天桥将施行拆除。此后，这里将对标董家渡花桥，新建一座连廊式立体桥梁。“不仅是人行天桥，更结合周边商业体，打造一个综合慢行系统，成为外滩地区的亮眼地标。”王文红说。

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