夏季治安打击整治“百日行动”以来，在公安部第一督察组的实地督导下，上海警方结合“猎狐2022”专项行动，依托科技赋能和数据整合，不断强化国际警务协作，持续对出逃境外的经济犯罪嫌疑人开展追逃缉捕工作，先后从9个国家和地区追回犯罪嫌疑人20名，其中合同诈骗、非法经营犯罪嫌疑人14名。今年以来，上海警方已累计追回出逃境外经济犯罪嫌疑人42名，追缴赃款1.4亿余元。

2014年7月，公安部决定在全国范围内部署开展追捕在逃境外经济犯罪嫌疑人专项行动，代号“猎狐”。八年来，上海警方在市委市政府和公安部的领导下，牢固树立总体国家安全观，全力以赴、多措并举，通过紧密合作、强化攻坚、精准施策，逐步探索构建起了境外追逃追赃的“上海模式”，全力缉捕出逃境外的经济犯罪嫌疑人。截至目前，全市公安机关已先后向境外派出68个缉捕小组，通过遣返、引渡、劝返等多种途径，累计从47个国家和地区追回出逃境外的经济犯罪嫌疑人868名，其中出逃时间最久的长达27年，还包括3名“百名红通人员”，实现了和多个国家间追逃合作“零”的突破。同时，以追逃促追赃，为国家和人民直接追缴赃款76.6亿余元。

不断开创国际合作新局面

国际形势的复杂多变和各国司法体制的差异，是国际追逃工作的难度所在。近年来，在公安部的指挥协调和我驻外使馆的大力支持下，上海警方不断强化国际警务协作，汇聚整合资源、优化既有机制、探索合作突破，累计报请国际刑警组织对170余名出逃境外的经济犯罪嫌疑人发布红色通报，向他国执法部门发起查缉电70余件、协查500余件，由此取得了丰硕的追逃成果。2017年，上海警方在公安部的协调和我驻阿使馆的协助下，首次从阿联酋成功引渡外逃经济犯罪嫌疑人，实现了中阿两国执法合作的新突破。

2018年7月，宝山公安分局接到市民朱女士报案，称自己和老伴在投资过程中被骗200万元，嫌疑人不知所踪。朱女士告诉民警，她与犯罪嫌疑人屠某于2000年因工作上的业务往来而相识，之后屠某对二位老人的日常生活嘘寒问暖、照料有加，逐渐获得了老夫妻俩的信任。2016年，屠某向朱女士介绍了一款汽车新能源投资项目，表示该项目的年化收益可达15%。出于对屠某的信任，朱女士夫妇拿出了全部200万元存款进行投资，没想到合同到期后就再也联系不上屠某，夫妻俩意识到被骗，随即向警方报案。

接到报案后，宝山公安分局高度重视，迅速成立专案组开展侦查，并很快查明屠某所谓的投资项目根本不存在，她将老夫妻的投资款全部用于偿还个人债务和挥霍。经过进一步侦查，警方发现了屠某逃往东南亚某国的行踪，并对其开展追逃工作。然而不久后，专案组却收到了屠某在境外因病去世的消息。但蹊跷的是，屠某家人随后便动身出国，之后也再无入境记录。专案组迅速将这一情况上报市公安局经侦总队，提请公安部协调我国驻该国使馆将该情况通报该国执法部门。

经过该国执法部门协查，查明屠某是通过非法途径在当地获取了医院开具的死亡证明，再通过其他非法途径获取了合法身份。2021年初，当地执法部门将屠某缉捕归案，并对其判处刑罚。今年7月，警方积极对接该国执法部门启动遣返程序，在屠某刑满后将其押解回国。目前，公安机关已对犯罪嫌疑人屠某依法采取刑事强制措施，案件正在进一步侦办中。

2020年初，全球新冠肺炎疫情给国际追逃工作带来诸多挑战，各国不同的疫情形势和政策，导致出行阻力更大、追逃周期更长、风险系数更高。即便如此，上海警方也从未停止追逃步伐，坚持不断搜集案件线索、完善证据链条、穷尽各项追逃措施。2020年9月，上海警方克服疫情防控多重困难远赴境外，通过国际执法合作，成功侦破本市迄今为止查获成品假烟数量最多、涉案金额最高的跨国制售假烟案，也创下了疫情期间连续128天境外追逃的纪录。2021年1月，上海警方工作组赴东南亚某国开展缉捕工作，穿上防护服后，就是近50个小时的不眠不休，这也成为了疫情防控常态化背景下的追逃工作新常态。

拨开迷雾识破外逃人员诡计

在国际追逃工作中，警方不仅要面对复杂的国际形势和多变的全球疫情，还要面对外逃人员精心布置的诡计迷雾。有的外逃人员改名换姓，从境外非法渠道购买全新身份、全新证件企图“重新来过”，有的外逃人员冒名顶替海啸、地震死难者身份企图“蒙混过关”，还有的外逃人员从境外非法渠道购买“死亡证明”企图“人间蒸发”。对此，上海警方细化落实“一人一档”“一人一策”，遇有蛛丝马迹坚决一查到底，识破诡计揭开迷雾背后的真相。近期，上海警方追回了一名潜逃境外的合同诈骗犯罪嫌疑人屠某，她在境外非法购买了“死亡证明”，企图以此逃避法律制裁。但我们的专案小组在细节中发现疑点，穷追不舍，最终查明其在境外落脚点，并通过国际警务合作将其绳之以法。

近年来，一些非法集资等涉众型经济犯罪案件的嫌疑人携资金潜逃出境，造成群众财产损失。对此，上海警方始终秉持案件侦办和追逃追赃并重的理念，在不断加大对此类案件打击查处力度的同时，坚持有逃必追、有赃必追，切实维护群众权益。八年来，上海警方累计追回出逃境外的非法集资犯罪嫌疑人173名，其中包括多起社会影响广泛、涉案金额巨大案件的主要犯罪嫌疑人，为人民群众直接挽回经济损失30余亿元。同时，上海警方坚持通过多种方式拓宽追赃渠道，结合打击利用离岸公司和地下钱庄向境外转移赃款犯罪专项行动，动态排查在逃人员非法转移资金的渠道，及时冻结涉案账户，精准开展境外追赃。

2017年12月，浦东公安分局接报一起合同诈骗案，报案人方女士称其在房屋买卖中受骗，自己高价购买的房产无法过户，而卖家张某在收到房款后不知所踪。接报后，警方立即成立专案组开展侦查。经查，2017年9月，张某因公司经营不善，负债累累，于是将名下一处房产抵押。然而，明知房屋尚处抵押状态的张某为牟取不法利益，仍对外发布售房信息，并与受害人签订房屋买卖合同，约定以1820万元的价格成交，在收取方女士1274万元购房款后，张某将其中近1200万元用于归还欠款，并携剩余几十万元出逃境外。其后，专案组持续采取各种措施对张某开展追逃工作。

2019年初，警方追踪到张某的最终落脚点位于西亚某国的华人聚集区，即同步报请国际刑警组织对其发布红色通报。彼时，身处异国他乡的张某经历着狼狈艰辛的出逃生活。她在境外没有合法身份，无法找到合适工作，较高的物价水平让她很快就将钱款花费殆尽，最终只能靠着零星的代购艰难维持生计。严峻的疫情形势和陌生的语言环境下，生怕在逃人员身份暴露的张某每天闭门不出，也不敢与当地华人过多接触，她时常食不果腹，连头发都舍不得修剪。不安、恐慌、绝望……在各种复杂情绪交织之下，张某进退两难。

2021年11月，在我国驻上述国家使馆的协调支持下，以及多方部门的合作努力下，该国执法部门成功将潜逃在境外4年的张某缉捕归案，并启动引渡程序。目前，公安机关已将犯罪嫌疑人张某押解回沪并依法移送检察机关审查起诉。

下步，上海警方将持续深入推进“猎狐行动”，以更坚决的态度、更果断的行动、更务实的作风，始终保持国际追逃追赃高压态势，切实维护国家利益和经济安全，务求取得更大成效。在此，警方奉劝那些企图逃避法律制裁的境外在逃人员，海外不是法外，切勿心存侥幸、执迷不悟、一错再错，应当认清形势、珍惜机会，早日投案自首。

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