上午十点多，朱金凤正忙着为中午的馄饨生意备货，却听春风送来好消息——“虹口区202、253、254街坊旧改项目居民签约率达到95.77%，房屋征收成功！”随着旧改志愿者提着小喇叭在四达路宝安路一带走街串巷，居民们纷纷走出家门欢呼鼓掌，气氛比过年还热闹。

虹口区202、253、254街坊旧改项目是虹口区今年第一个征收“开门红”的旧改项目，共涉及71证，分布在四川北路街道、欧阳路街道两个街道的三个地块中。尽管这个“跨街道组团打包”旧改项目体量不大，困难却不小——居民证数少，意味着每证人家的签约情况，都将大大影响整个地块的签约比例。“这就要求我们工作尽可能地细致，每户人家都‘不容有失’。”负责此次征收工作的虹口区第二征收事务所副总经理刘峰说。

跨街道“打包”地块，让更多百姓得实惠

和许多“踮着脚尖盼旧改”的人家不太一样，这次包括朱金凤在内的多户旧改居民，尽管居住条件一直相当困难，但“不敢想”自己家有朝一日能照到旧改阳光。

跨出朱金凤的家门，就是马路。这里还有10间老房子，和她家一字排开，都建在四达路一侧的上街沿上，而且，马路这侧属于欧阳路街道，对面则属于四川北路街道。“总不会为了我们10几户人家搞一场旧改吧？”朱金凤想，更何况这排房子背后就是整齐的小区，“征收上街沿，有什么开发价值？”因此，尽管这几年上海旧改不断“加速跑”，朱金凤一家仍觉得旧改和自己“没啥关系”。

朱金凤家的房子是婆婆20多岁时搬入的私房，她的丈夫、儿子都出生在这里。她嫁过来后，在一楼开了馄饨铺补贴家用，便形成了如今一楼营业、二楼住人的格局。从一楼到二楼，要爬一段狭窄、角度接近90°的扶梯。婆婆今年89岁，已经这样上上下下了近70年，但显然越来越吃力。前几年，丈夫凿开了墙，打进了三根木桩，再架上一根铁杆做成扶手，让上了年纪的家人爬楼更轻松也更安全一点。二楼的两间房，一间住着婆婆，一间住着他们夫妻俩，儿子工作后便住进了单位宿舍。除了居住面积小，更麻烦的是家里没有卫生设施，一家老小只能去附近的公共厕所解决问题。

这次，虹口区再次启动“跨街道组团打包”模式，将欧阳路街道这11户人家与邻近的四川北路地块一起“打包”旧改，让更多百姓得实惠。“这次旧改对我们来说是大惊喜，非常激动！”听着小喇叭一次次播报旧改喜讯，朱金凤脸上笑意融融。

“先做通了他的工作，他才能做通家里人的工作”

跟着虹口区第二征收事务所项目经理蔡奇在地块里转悠，路过的居民都和他打招呼。“这里每户人家我和经办人至少上门过三四次，有的甚至去过10几次。”蔡奇说，这次征收的房屋中，私房和共有产权房比例非常高，根据经验，这类房屋容易产生家庭矛盾，他们便与街道群众工作组一起提前“摸底”，帮着化解矛盾。

这次旧改涉及到253街坊，在1999年曾经历过厂房动迁，搬走了一批居民，这造成留下的居民多对动迁方案先入为主，而对旧改政策不甚了解。其中有户人家存在私搭违建情况，对旧改的面积认定方案不认可，经办人就一次次上门讲政策，一遍遍打着计算器帮他分析，最终消除了他心中的所有疑虑。蔡奇说，这户人家既是私房又是共有产权房，涉及权利人较多，那就必须讲到住在里面的委托人完全理解、真心接受政策为止，“先做通了他的工作，他才能做通家里人的工作”。

90多岁的陈道门常年独居，货币签约当天，子女们从四面八方赶来为他庆祝。不料，第二天群众工作组工作人员金龄珍和叶丽却发现他在偷偷抹眼泪，一问才知道，老人正为征收款分不平而忧心。两人马上帮他梳理分析，还找他的孩子们谈心，最终为他们找到了“最大公约数”。

刘峰说，这次“跨街道组团打包”旧改充分发挥了两个街道的优势，形成合力。比如，四川北路街道经历过多次旧改，在政策上比较熟悉，旧改相关的微信公众号文章、海报宣传等，多由他们负责；而欧阳路街道去年经历过以私房为主的旧改，对私房旧改的情况、居民心态比较了解，在经验分享方面可以给出更多“一户一策”的建议。

虹口区欧阳路街道办事处主任周鑫介绍，这是欧阳路近50年来的第二次旧改工作，街道非常重视，特别是要加强群众工作的力量。这次街道组建的群众工作组中，既有地块中退休的居委干部，也有去年参与旧改的老法师，还有去北外滩旧改“学习”过的社区干部，他们用绣花功夫和真情，帮助更多居民顺利签约，早圆安居梦。

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